黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，提出了加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想。這一重大戰(zhàn)略思想的提出，使黨的建設(shè)的主題更加鮮明、目標更加突出、方向更加明確、要求更加嚴格，反映了時代發(fā)展和社會進步對黨的建設(shè)的新要求，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新認識，表明了我們黨加強自身建設(shè)的高度自覺性。
胡錦濤同志指出：“要認真總結(jié)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新鮮經(jīng)驗，深入研究黨的先進性建設(shè)的基本規(guī)律，為加強黨的先進性建設(shè)提供理論指導(dǎo)?！卑凑者@一要求立足于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的當代背景，根據(jù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程的生動實踐，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功經(jīng)驗，進一步深化對黨的先進性建設(shè)的重要地位、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、主要原則、檢驗標準等問題的認識，是十分必要的。這里，我就這些問題談一點個人的粗淺認識。
黨的先進性建設(shè)的重要地位
先進性是馬克思主義政黨的根本特征，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。加強黨的先進性建設(shè)，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)。中國人民之所以選擇中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨之所以能夠從小到大、由弱到強，在一個占世界人口近四分之一的大國取得執(zhí)政地位并長期執(zhí)政，帶領(lǐng)全國各族人民不斷戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)，在中國特色社會主義道路上取得舉世矚目的輝煌成就，其根本原因就在于中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺加強黨的先進性建設(shè)，始終保持和不斷發(fā)展了黨的先進性。在新的歷史條件下，我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、走在時代前列，同樣必須堅持不懈地加強黨的先進性建設(shè)，永葆黨的先進性。
黨的先進性建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程和黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重要組成部分，是偉大工程和偉大事業(yè)的一個重要結(jié)合點。加強黨的先進性建設(shè)的各項工作，都要落實到推進黨的建設(shè)新的偉大工程中；黨的先進性建設(shè)的成效，都要體現(xiàn)在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中。推進黨的建設(shè)新的偉大工程，根本的是要按照加強黨的先進性建設(shè)的要求，加強黨的各方面建設(shè)，確保黨在思想上、組織上、作風上和制度上始終保持先進性；推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須以不斷保持和發(fā)展黨的先進性為前提，把黨的先進性建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
總之，先進性是我們黨的安身立命之本、發(fā)展壯大之源、執(zhí)政興國之基。黨的先進性建設(shè)始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)，是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。
黨的先進性建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵
胡錦濤同志深刻指出，開展黨的先進性建設(shè)，就是要通過推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)、始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命。這一重要論述，從黨的理論和路線方針政策、黨的組織、黨員個體、黨的整體四個層面，闡明了黨的先進性建設(shè)的主要目標和主要內(nèi)容，提出了先進性建設(shè)的基本任務(wù)，明確了先進性建設(shè)的方向，完整地揭示了黨的先進性建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。
黨的先進性首先取決于黨的理論的先進性。黨的理論的先進性決定黨的路線方針政策的正確性。加強黨的思想理論建設(shè)，確保黨的理論的先進和路線方針政策的正確，是黨的先進性建設(shè)的靈魂。黨的指導(dǎo)思想是黨的旗幟。以先進的理論和正確的路線方針政策為指導(dǎo)，全黨的意志才能統(tǒng)一、力量才能凝聚、步調(diào)才能一致，黨的事業(yè)才能不斷發(fā)展，黨的先進性建設(shè)才會有明確的方向和根本的遵循。
黨的先進性必須依靠黨的各級組織來體現(xiàn)。加強黨的組織建設(shè)，確保黨的各級組織的先進，是黨的先進性建設(shè)的核心。嚴密的組織體系是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。我們黨是按照民主集中制原則，由黨的中央組織、地方組織和基層組織組成的統(tǒng)一整體。黨的執(zhí)政活動要依靠黨的各級組織來實施，黨的路線方針政策要通過黨的各級組織來貫徹落實，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)要依靠黨的各級組織來鞏固。保持黨的各級組織的先進性，黨的先進性建設(shè)才會有不竭的動力和可靠的保證。
黨的先進性最終要通過全體黨員不斷提高思想覺悟、增強工作能力、發(fā)揚奉獻精神來實現(xiàn)。加強黨員隊伍建設(shè)，確保黨員隊伍的先進，是黨的先進性建設(shè)的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體的細胞。黨對于各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織作用的發(fā)揮，要通過黨員發(fā)揮先鋒模范作用來實現(xiàn)；黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要通過黨員和群眾同甘共苦的實踐來加強；黨在人民群眾心目中的形象，要通過黨員的良好作風來體現(xiàn)。保持黨員隊伍的先進性，黨的先進性建設(shè)才會有扎實的根基和旺盛的活力。
保持黨的理論和路線方針政策的先進性、黨的組織的先進性和廣大黨員的先進性，是保持黨的整體先進性的前提條件，是黨的先進性建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵的基本要素。因此，加強黨的先進性建設(shè)，就要牢牢抓住這三個基本要素，大力加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，把黨的各個方面建設(shè)的成效體現(xiàn)在黨的思想理論的先進性上，體現(xiàn)在黨的組織和黨員隊伍的先進性上，最終體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上，從而使我們黨始終保持與時俱進的品質(zhì)，充分展現(xiàn)黨的整體的先進性。
黨的先進性建設(shè)的基本特征
深入分析黨的先進性建設(shè)的內(nèi)在屬性和外在聯(lián)系可以看出，黨的先進性建設(shè)具有以下幾個基本特征：
實踐性。黨的先進性重在建設(shè)，重在實踐。只有不斷實踐，才能把保持先進性的要求落到實處，取得實實在在的成效；只有不斷實踐，才能把握規(guī)律、遵循規(guī)律，把黨的先進性建設(shè)不斷推向前進。在新的歷史條件下加強黨的先進性建設(shè)，就是要堅持實踐“三個代表”重要思想，使黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益；堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史任務(wù)。
時代性。黨的先進性是不斷發(fā)展的。不同的時代主題，賦予黨的先進性以不同的時代內(nèi)涵；不同的形勢任務(wù)，對黨的先進性建設(shè)提出不同的具體要求。加強黨的先進性建設(shè)，既要始終堅持馬克思主義政黨的性質(zhì)和宗旨，又要根據(jù)黨所處的歷史方位和所肩負的歷史任務(wù)，明確先進性建設(shè)的時代要求，提出先進性建設(shè)的具體內(nèi)容，使黨的先進性建設(shè)把握時代主題、體現(xiàn)時代精神、順應(yīng)時代潮流，始終保持蓬勃生機。
系統(tǒng)性。黨的先進性建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。它著眼于提高黨的執(zhí)政能力、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，體現(xiàn)在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)之中，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等各個方面。黨的各方面建設(shè)緊密聯(lián)系、相互依存，并通過一定的機制相互作用，共同為保持黨的先進性服務(wù)。黨的先進性建設(shè)必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進，從而實現(xiàn)黨的整體的先進性。
開放性。我們黨已經(jīng)從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。因此，應(yīng)當在堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的前提下，適應(yīng)社會環(huán)境的變化，以開放的觀念、開闊的胸襟推進黨的先進性建設(shè)。必須面向群眾、依靠群眾，從人民群眾中汲取智慧和力量；必須面向社會、探索規(guī)律，使黨的基層組織的設(shè)置、工作方式和活動內(nèi)容更好地適應(yīng)社會發(fā)展的要求；必須面向世界、博采眾長，借鑒國外一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類文明進步的最新成果。
長期性。黨的先進性建設(shè)是一個不斷認識、不斷實踐、不斷提高的過程。從一定意義上說，我們黨的自身建設(shè)的全部歷史就是一部不斷加強黨的先進性建設(shè)的歷史。黨要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗，就必須始終高度重視和不斷推進黨的先進性建設(shè)，永不自滿，永不懈怠。黨的事業(yè)不停頓，黨的先進性建設(shè)就不能停頓。
黨的先進性建設(shè)應(yīng)當遵循的主要原則
加強黨的先進性建設(shè)，必須遵循黨的建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，把握基本的指導(dǎo)原則。
在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。比如，堅持突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；堅持理論聯(lián)系實際，做到學(xué)習(xí)教育和推動工作“兩不誤、兩促進”；堅持走群眾路線，聽取群眾意見，接受群眾的監(jiān)督和評議；堅持正面教育為主，發(fā)揚黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員自我完善、自我提高；堅持建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、督查制度和群眾監(jiān)督評價制度，以制度保障工作落實；堅持從各領(lǐng)域基層黨組織和各方面黨員的實際情況出發(fā)，有針對性地提出要求，分批、分段、分類進行指導(dǎo)；堅持鼓勵基層黨組織和黨員、群眾的首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新工作方式和活動方式。這些成功做法和經(jīng)驗，對我們加強黨的先進性建設(shè)，堅持基本的指導(dǎo)原則提供了有益的啟示。這些原則，概括起來主要有以下幾個方面：
堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)?？茖W(xué)理論規(guī)定著黨的先進性建設(shè)的內(nèi)容、目標和任務(wù)等重大問題，是指導(dǎo)黨的先進性建設(shè)的強大思想武器。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，反映了當代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果。堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，就必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。
堅持圍繞中心、服務(wù)大局。黨的建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，就是按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，用促進工作的實際成效來檢驗。在新的歷史條件下，加強黨的先進性建設(shè)，就是要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把黨的先進性體現(xiàn)到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動社會全面進步，促進人的全面發(fā)展。
堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的全部工作都必須堅持以人為本。要以人民群眾的利益為根本追求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為先進性建設(shè)的根本價值取向，以人民群眾為根本依靠，通過群眾的支持、參與和監(jiān)督來保持和發(fā)展黨的先進性。要尊重黨員在黨的先進性建設(shè)中的主體地位，既關(guān)心、幫助和愛護黨員，保證黨員正確行使權(quán)利；又堅持以正面教育為主，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，促使黨員自覺履行義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
堅持黨要管黨、從嚴治黨。加強黨的先進性建設(shè)的過程，實質(zhì)上也是管黨治黨的過程。只有堅持黨要管黨、從嚴治黨，才能始終保持黨的先進性。黨要管黨，就必須建立嚴格的責任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門協(xié)同配合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使各級黨委切實擔負起抓好黨建工作的政治責任。從嚴治黨，就必須認真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，建立健全工作機制，對黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，認真執(zhí)行黨的紀律，切實加強黨風廉政建設(shè)，堅決防止和反對腐敗，始終保持黨的先進性和純潔性。
堅持從實際出發(fā)。一切從實際出發(fā)，是黨的思想路線的重要體現(xiàn)，也是加強黨的先進性建設(shè)的根本要求。從實際出發(fā)，就必須把握社會結(jié)構(gòu)和社會生產(chǎn)生活方式的新變化，把握不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同單位的黨員和黨組織的特點，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，不搞形式主義，不做表面文章，確保先進性建設(shè)取得實效。從實際出發(fā)，就必須堅持理論聯(lián)系實際，以我們正在做的事情為中心，著眼于科學(xué)理論的實際運用，著眼于對實際問題的理論思考，把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作。
堅持與時俱進。時代在不斷發(fā)展，黨的先進性建設(shè)也必須不斷向前推進；實踐沒有止境，黨的先進性建設(shè)也沒有止境。加強黨的先進性建設(shè)，既要堅持馬克思主義的基本原理，又要保持與時俱進的精神狀態(tài)，注重對實踐經(jīng)驗的理論總結(jié)，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，始終保持黨的思想理論的先進性；既要堅持黨的先進性建設(shè)的成功做法，又要不斷創(chuàng)新先進性建設(shè)的方法途徑，使之適應(yīng)社會進步的要求，緊跟時代發(fā)展的步伐。
黨的先進性建設(shè)的檢驗標準
黨的先進性建設(shè)的成效，必須接受實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。在先進性教育活動中，各級黨組織按照中央關(guān)于“關(guān)鍵是要取得實效”、真正成為“群眾滿意工程”的要求，采取扎實措施，確保先進性教育活動不出偏差、不走過場，基本達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求。先進性教育活動的成功實踐，為我們準確把握黨的先進性建設(shè)的檢驗標準提供了重要啟示。
實踐的觀點是馬克思主義首要的和基本的觀點。堅持實踐第一的觀點，就必須用實踐的標準來檢驗黨的先進性。在黨長期執(zhí)政的條件下，先進性建設(shè)的成效要放到黨的執(zhí)政活動中來衡量，通過黨的執(zhí)政能力來體現(xiàn)。堅持黨的先進性建設(shè)的實踐標準，就要看廣大黨員的素質(zhì)是否得到全面提高，黨的各級組織是否得到切實加強，黨的先進性要求是否轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動。要通過社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的成果來檢驗黨的先進性建設(shè)的實際成效。
人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，是我們想問題、辦事情、做工作的出發(fā)點和歸宿。衡量黨的先進性建設(shè)的成效，必須始終堅持群眾滿意這個根本標準。堅持這一標準，是要看黨的先進性建設(shè)是否遵循了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在為最大多數(shù)人謀利益中體現(xiàn)黨的先進性；是否注重加強社會主義民主政治建設(shè)，暢通民意表達渠道，主動接受群眾的監(jiān)督和評價，在密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中體現(xiàn)了黨的先進性。
黨的先進性建設(shè)既是現(xiàn)實的任務(wù)，又是長期的過程，其成效必須經(jīng)得起歷史的檢驗。用歷史標準來檢驗先進性建設(shè)，既要看當前的效果，看是否解決了一段時期內(nèi)黨的建設(shè)中存在的突出問題和人民群眾關(guān)心的緊迫問題；也要看是否建立健全了黨的先進性建設(shè)的長效機制，有利于黨的先進性建設(shè)的持續(xù)推進，有利于實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，最終要看是否推動了社會進步和歷史前進。
黨的先進性建設(shè)的實踐標準、群眾標準和歷史標準，有機聯(lián)系，不可分割，統(tǒng)一于我們黨為實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧和人民幸福而奮斗的偉大事業(yè)之中。黨的先進性建設(shè)只要經(jīng)得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗，我們黨就一定能始終得到人民的信任和擁戴，就一定能始終走在時代前列，永葆先進性。（作者為中共中央組織部副部長）
