衛(wèi)生部部長高強近日接受記者采訪時指出，在建設社會主義新農村過程中，衛(wèi)生工作最重要的任務就是努力改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，減輕農民醫(yī)療費用負擔，提高農民健康水平。
高強說，在“十一五”期間，重點要抓好四件事：一是加快新型農村合作醫(yī)療制度建設，解決農民“因病致貧、因病返貧”的問題。到２０１０年，這項制度將在我國所有農村普遍實行，覆蓋約７億人，國家每年將補助資金達３００億元。二是加快農村衛(wèi)生基礎設施建設規(guī)劃，改善農村衛(wèi)生服務條件。國家將投入２００多億元對１２００多所縣醫(yī)院、４００多所縣中醫(yī)院、１０００多所縣婦幼保健院和２萬多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造，改善條件、增加設備、增強服務能力。同時，國家還將加強農村疾病預防控制網絡建設，５年內將投入２００多億元對農村艾滋病、血吸蟲病、結核病和地方病等重大疾病加強預防控制工作。三是加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設。國家將安排專項經費對鄉(xiāng)村兩級的衛(wèi)生技術人員普遍進行崗位培訓，提高技術水平。國家還將實施城市支援農村衛(wèi)生的規(guī)劃，每年組織萬名以上的城市高素質醫(yī)師長年在農村服務。四是實施農村安全飲水工程，以國家財政投入為主，多渠道籌集數百億元的資金，建設數十萬個農村安全飲水工程，解決約１億農民的飲水安全問題。
截至２００５年底，我國１６３３個縣共有綜合醫(yī)院２００９所，縣疾病預防控制中心（防疫站）１５８６所，縣級（含縣級市、市轄區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所２５４４個。全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院４０９０７所，衛(wèi)生人員１０１．２萬人。村衛(wèi)生室 ５８．３萬個，鄉(xiāng)村醫(yī)生８６．４萬人。農民患者在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構中就診的比例達到９０％，縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別承擔著農村４２．６％ 和２８．８％的住院服務。目前全國８５％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經上劃到縣管理，同時以面向社會公開招聘院長為重點，實行全員聘用制，深化衛(wèi)生院的人事分配制度改革。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，合理布局，各地努力實現一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的公益性衛(wèi)生院的目標。
截至２００６年３月底，開展合作醫(yī)療試點的縣（市、區(qū)）達到１３６９個，占全國總縣（市、區(qū)）數的４７．８％，參加合作醫(yī)療的人口３．７４億，占全國農業(yè)人口的４２．３％，參合率為７９．１％。參合農民從試點工作中已經得到了實實在在的好處，就診率和住院率有了明顯提高，就醫(yī)經濟負擔有所減輕，農民因病致貧、返貧的問題有所緩解。
各級財政對農村衛(wèi)生機構的投入呈現出逐年遞增的趨勢。其中２００４年和２００５年中央財政投入４０億元，建設和改造了１０９０３所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、２６５個縣醫(yī)院、９９個縣婦幼保健機構和５７個縣中醫(yī)院。根據２００５年中央辦公廳等９部門對遼寧、浙江、安徽、湖南、四川、云南、甘肅和寧夏等８?。▍^(qū)）督查的情況表明，８?。▍^(qū)）２００４年農村衛(wèi)生支出比２００３年平均增長１０．９％，浙江、湖南、甘肅、寧夏等省（區(qū)）增長比例超過了１５％。（記者 白劍峰）
