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實(shí)施基礎(chǔ)能力戰(zhàn)略,建設(shè)科技創(chuàng)新體系,推動國防科技實(shí)現(xiàn)新跨越
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2006年10月22日   來源:國防科工委

    ——《國防科技工業(yè)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(摘要)

    為貫徹全國科技大會精神,根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,國防科工委組織研究編制了《國防科技工業(yè)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》)并已正式頒布?!毒V要》緊密圍繞未來國防建設(shè)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求,明確了到2020年國防科技工業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),提出了建設(shè)國防科技創(chuàng)新體系的主要任務(wù)。

“十五”國防科技工業(yè)科技發(fā)展取得的突出成就

    現(xiàn)代化國防科研體系初步形成

    軍工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),國防科研基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度改造升級,軍工技術(shù)基礎(chǔ)保障能力明顯提高,形成了較為完備的總體設(shè)計、系統(tǒng)集成、專業(yè)化協(xié)作和社會化配套的現(xiàn)代化國防科研體系。

    高新技術(shù)武器裝備與主導(dǎo)民品研發(fā)能力顯著提升

    多項高新技術(shù)武器裝備完成設(shè)計定型和定型試驗,一批新型裝備陸續(xù)完成研制并裝備部隊。軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在材料、信息、生物、化工、光機(jī)電等領(lǐng)域形成了一批新興產(chǎn)業(yè),軍民結(jié)合高新技術(shù)的先導(dǎo)和輻射作用在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益顯現(xiàn)。

    國防科技創(chuàng)新能力躍上新臺階

    武器裝備預(yù)先研究、國防基礎(chǔ)科研等科技計劃成功實(shí)施,取得了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國防科研成果?!笆濉逼陂g獲國防科學(xué)技術(shù)獎3500余項,國家科技進(jìn)步獎100余項,載人航天等項目相繼獲得國家科技進(jìn)步特等獎。國防專利數(shù)量大幅度增長。國防科技人才隊伍建設(shè)成績顯著。

未來十五年國防科技工業(yè)科技發(fā)展的指導(dǎo)方針

    國防科技工業(yè)要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照“四個堅持”的要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的國家科技發(fā)展指導(dǎo)方針,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展國防科技的戰(zhàn)略基點(diǎn),為促進(jìn)中國特色軍事變革,加快國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的科技支撐。

    國防科技工業(yè)要實(shí)施“強(qiáng)化基礎(chǔ)、提高能力、軍民結(jié)合、跨越發(fā)展”的科技發(fā)展戰(zhàn)略。

    ● 強(qiáng)化基礎(chǔ),就是要強(qiáng)化國防科技工業(yè)的科技基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。提升國防前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域研究及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)水平,掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),培育一批高水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,適應(yīng)支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求。

    ● 提高能力,就是要立足自主創(chuàng)新,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,提高科技研發(fā)能力、武器裝備供給能力、軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

    ● 軍民結(jié)合,就是要堅持“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針,打破行業(yè)壁壘,推動軍工科研生產(chǎn)能力進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,推動民用科技資源參與國防科研活動,大力發(fā)展軍民兩用技術(shù),形成以軍帶民、以民促軍、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制與機(jī)制。

    ● 跨越發(fā)展,就是要改變跟蹤發(fā)展的模式,跨越常規(guī)發(fā)展的若干階段,堅持有所為、有所不為,在關(guān)系國家安全和國防科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。

未來十五年國防科技工業(yè)科技發(fā)展的目標(biāo)

    國防科技工業(yè)科技發(fā)展的總目標(biāo)是:自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),國防科技保障國家安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),國防科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),基本滿足現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設(shè)的需要,基本滿足軍民結(jié)合高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)國際競爭的需要,建成創(chuàng)新型國防科技工業(yè)。

    ● 高新技術(shù)武器裝備研制能力實(shí)現(xiàn)跨越。

    ● 軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。

    ● 軍工制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越。

    ● 國防基礎(chǔ)與前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越。

    ● 國防科技創(chuàng)新保障能力實(shí)現(xiàn)跨越。

未來十五年國防科技工業(yè)科技發(fā)展的總體部署

    建設(shè)一個體系:“軍民結(jié)合、寓軍于民”的國防科技創(chuàng)新體系。

    抓好兩類工程:重點(diǎn)抓好國家重大項目和國防科技工業(yè)基礎(chǔ)能力專項科技工程。

    突出三大領(lǐng)域:在武器裝備關(guān)鍵技術(shù)、軍民結(jié)合高技術(shù)、軍工制造技術(shù)安排優(yōu)先主題。

    強(qiáng)化四個重點(diǎn):在國防基礎(chǔ)與前沿科技領(lǐng)域,確定重點(diǎn)發(fā)展方向。

    打造五個平臺:加強(qiáng)國防科技實(shí)驗室、先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用中心、重大試驗設(shè)施與基地、軍工技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺和武器裝備系統(tǒng)研發(fā)平臺等平臺建設(shè)。

未來十五年國防科技工業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

    突破新一代武器裝備關(guān)鍵技術(shù)

    推動中國特色軍事變革,按照我軍新時期軍事戰(zhàn)略方針,提升高新技術(shù)武器裝備的自主研發(fā)和快速供給能力,滿足軍隊機(jī)械化、信息化復(fù)合發(fā)展的戰(zhàn)略需求。

    加強(qiáng)軍民結(jié)合高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化研究

    加強(qiáng)軍民結(jié)合高技術(shù)、軍轉(zhuǎn)民高技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,充分發(fā)揮其輻射和帶動作用,有效促進(jìn)國家制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;加強(qiáng)軍民用技術(shù)雙向互動,充分開發(fā)和利用先進(jìn)民用技術(shù)滿足軍事需求。重點(diǎn)開展航天高新技術(shù)、航空產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、船舶與海洋工程技術(shù)、核能和核燃料技術(shù)、兵器新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)、電子信息兩用技術(shù)和新能源技術(shù)等優(yōu)先主題的研究。掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射力強(qiáng)的技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)體系,大幅度提高軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面向國際市場的核心競爭力。培育出一批新的、具有一定規(guī)模和效益的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,形成若干世界知名的高科技品牌。

    推進(jìn)軍工制造技術(shù)研究與應(yīng)用

    振興軍工制造業(yè),加強(qiáng)信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合,積極推進(jìn)軍工制造業(yè)信息化,增強(qiáng)軍工產(chǎn)品設(shè)計、制造工藝和試驗驗證能力,保障重大軍工產(chǎn)品的快速設(shè)計、批量生產(chǎn)和規(guī)?;囼烌炞C,推進(jìn)國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在軍工制造技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)開展軍工產(chǎn)品與制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)等優(yōu)先主題的研究。形成軍工制造業(yè)信息化技術(shù)支撐體系,建立敏捷、高效和綠色的新型軍工制造業(yè)。

    強(qiáng)化國防基礎(chǔ)與前沿科技研究

    以引領(lǐng)未來發(fā)展,拓展創(chuàng)新基礎(chǔ),強(qiáng)化技術(shù)保障,培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊為宗旨,超前部署一批國防基礎(chǔ)與前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)基礎(chǔ)研究。突破一批重大基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù),加強(qiáng)高水平的技術(shù)基礎(chǔ)體系和能力建設(shè),有效支撐軍工產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化水平的穩(wěn)步提高。在重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)方面,形成催生重大科技發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的綜合實(shí)力;在共性關(guān)鍵技術(shù)方面,形成堅實(shí)的技術(shù)儲備;在技術(shù)基礎(chǔ)方面,形成對產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的全方位技術(shù)保障體系;在人才建設(shè)方面,形成一批具有國際先進(jìn)水平的專家團(tuán)隊。

    實(shí)施國家重大專項工程

    根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》所確定的若干重大專項,組織實(shí)施大型飛機(jī)、大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站、載人航天與探月工程等重大專項。加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中全國科技力量,大力協(xié)同,精心組織,本著成熟一個上一個的原則,逐項啟動,確保國家重大專項目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    推進(jìn)國防科技工業(yè)基礎(chǔ)能力科技工程

    以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為宗旨,按照基礎(chǔ)性、集成性、帶動性的原則,選擇一批對提升國防基礎(chǔ)能力有重大作用和影響的科技項目,實(shí)施基礎(chǔ)能力科技工程。以提高先進(jìn)工業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力,加快工業(yè)技術(shù)升級應(yīng)用;以提升自主保障能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)品工程化;以增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,加強(qiáng)前沿技術(shù)系統(tǒng)集成等為目標(biāo)。

    加快推進(jìn)國防科技平臺建設(shè)

    統(tǒng)籌規(guī)劃國防科技重點(diǎn)實(shí)驗室、國防科技國家實(shí)驗室、國防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗室的建設(shè);

    建立若干個工業(yè)技術(shù)研究應(yīng)用中心,推動國防新工藝、新技術(shù)、新方法等科研成果的工程化應(yīng)用;

    集中建設(shè)重大試驗驗證設(shè)施、基礎(chǔ)性研究試驗基地、大型綜合性科研設(shè)施和基地;

    加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)條件建設(shè),實(shí)現(xiàn)軍工產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)的快速反應(yīng)和全系統(tǒng)全方位服務(wù)功能;

    建設(shè)若干研發(fā)平臺。

    加強(qiáng)國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)

    優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,營造創(chuàng)新環(huán)境。構(gòu)建小核心、大協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的軍工科研生產(chǎn)體系。

    促進(jìn)軍民良性互動,實(shí)現(xiàn)資源共享。

    加強(qiáng)科技評價,確保高效運(yùn)行。建立科技規(guī)劃實(shí)施和效果后評估制度,實(shí)施科研項目的全過程的跟蹤、監(jiān)督和考核。

    改善投入結(jié)構(gòu),激勵科技創(chuàng)新。形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體制。

    實(shí)施人才戰(zhàn)略,培育創(chuàng)新團(tuán)隊。實(shí)施國防科技高層次人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,積極推進(jìn)國防科技高層次人才工作機(jī)制的創(chuàng)新,完善國防科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、激勵和保障機(jī)制。

    保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,改革完善國防知識產(chǎn)權(quán)配套政策,健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、保護(hù)和利用機(jī)制,確保以發(fā)明專利為重點(diǎn)的知識產(chǎn)權(quán)持續(xù)快速增長。

    加強(qiáng)國際合作,提高創(chuàng)新起點(diǎn)。