切實轉變政府職能，建設服務型政府，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的內在要求，也是實現經濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。
重要意義
在經濟全球化趨勢不斷發(fā)展的背景下，經濟競爭在一定程度上表現為發(fā)展環(huán)境和服務水平的競爭。一個地方要實現又好又快發(fā)展，就必須大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務水平。建設服務型政府，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有重要的意義：一是可以加快城市基礎設施建設，增強城市的容納能力和發(fā)展能力，降低外來企業(yè)和資金的進入成本，為投資者提供良好的基礎條件；二是可以減少政府對市場經營主體的直接干預，促進資本、技術、信息、人才、勞動力、土地等要素合理流動，維護公平的市場秩序，為投資者提供健康的市場經濟環(huán)境；三是可以強化政府的社會管理和公共服務職能，建立健全便捷、高效、公開、規(guī)范的行政服務機制，為投資者提供高效的政府服務。
近年來，海南省三亞市一直致力于加快政府職能轉變，加強政府執(zhí)行文化建設、法治政府建設和公務員隊伍建設等工作，取得了較好效果，使政府的服務和管理能力得到進一步增強，發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，有力地促進了經濟社會又好又快發(fā)展。
重點工作
建設服務型政府是一項長期的任務。針對目前存在的依法行政水平不夠高、辦理各種審批手續(xù)的程序性規(guī)定尚未完全配套、服務監(jiān)督機制有待完善等問題，建設服務型政府需要進一步抓好以下幾項重點工作：
增強政府服務意識，建設高素質公務員隊伍。增強公務員的服務意識，樹立為投資者服務的理念，切實把思想認識統(tǒng)一到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、實現三亞與投資者雙贏上來；增強公務員的責任意識，以服務發(fā)展、服務基層為目的，認真抓好各項工作的落實，提高政府的執(zhí)行力；提升公務員的服務能力，建立和完善競爭擇優(yōu)的選拔機制、符合社會需要的培養(yǎng)機制、開放靈活的流動機制、與貢獻相適應的激勵機制，選好用好具有服務意識、適應建設服務型政府要求的行政管理人才。
重視政府誠信建設，增強政府公信力。進一步規(guī)范行政審批行為，繼續(xù)精簡行政審批事項，減少行政審批環(huán)節(jié)，杜絕行政行為的隨意性和“暗箱”操作；加強政務公開建設，使政務公開工作制度化和規(guī)范化；加快推進電子政務建設，提高政府行政過程的民主性和透明度。
規(guī)范政府行政行為，維護群眾合法權益。積極推行行政執(zhí)法責任制度、行政執(zhí)法依據公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度，進一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。依法完善和實施民主決策制度、專家咨詢制度、社會公共事業(yè)聽證制度，充分聽取人民群眾和有關專家的意見。優(yōu)化機構設置，推進政事、政企分開。加快構建高效、便捷的服務體系，進一步完善服務中心各項職能，解決好“一站式服務”的效率和協(xié)調問題，使行政服務更加及時、高效。
強化政府自身監(jiān)督，完善行政監(jiān)督機制。建立投訴中心，在媒體上公布投訴熱線，及時處理各種投訴。實行按時辦結制度，對黨委和政府議定的事項，按照規(guī)定時限對承辦部門和承辦責任人進行監(jiān)督，保證議定的事項按時辦理、辦結。建立和落實經常性的行政監(jiān)督機制，實行工作過錯責任追究制、行政首長問責制等制度。（作者為海南省三亞市市長）
