改革開放以來，我國氣象事業(yè)取得了長足發(fā)展，在防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，氣象事業(yè)發(fā)展中還存在綜合氣象觀測(cè)體系尚未形成，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平亟待提高，氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布體系不完善等突出問題。就如何提高氣象服務(wù)水平，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性等問題，記者專訪中國氣象局局長鄭國光。
記者：氣象預(yù)報(bào)關(guān)系群眾切身利益，這些年來，氣象部門準(zhǔn)確及時(shí)的天氣預(yù)報(bào)，有效避免了許多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失以及人員傷亡。但是，應(yīng)該承認(rèn)，氣象服務(wù)的水平目前還不能充分滿足人們生產(chǎn)生活需求。中國氣象局將采取哪些措施進(jìn)一步提高氣象部門的科技實(shí)力、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力？
鄭國光：胡錦濤總書記在今年春節(jié)看望一線氣象工作者時(shí)指出，氣象工作非常重要，對(duì)于提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。氣象災(zāi)害若不及時(shí)預(yù)警預(yù)防，所帶來的影響不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的損失，更為嚴(yán)重的是大量人員的傷亡，以及對(duì)人民生產(chǎn)生活經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的破壞甚至摧毀，由此必然影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，處理不好甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等黨的一系列重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持公共氣象的發(fā)展方向，按照一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺(tái)站的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化觀測(cè)基礎(chǔ)，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，加快科技創(chuàng)新，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的氣象現(xiàn)代化體系，提升氣象事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全和可持續(xù)發(fā)展的保障與支撐能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供一流的氣象服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：一是到2010年，初步建成結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、功能齊備的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)和科技支撐保障系統(tǒng)，使氣象整體實(shí)力達(dá)到20世紀(jì)末世界先進(jìn)水平；二是到2020年，建成結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，使氣象整體實(shí)力接近同期世界先進(jìn)水平，若干領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。達(dá)到了這樣的目標(biāo)，氣象為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康服務(wù)的能力將會(huì)大大提高。
記者：一段時(shí)期以來，我國淮河流域等地持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，從氣象部門的角度來看，您認(rèn)為，應(yīng)該如何建立暢通的氣象信息服務(wù)渠道，保證在第一時(shí)間將氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布給群眾？
鄭國光：加強(qiáng)突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警防御，做好汛期氣象服務(wù)，是當(dāng)前氣象工作的兩項(xiàng)重要任務(wù)。
當(dāng)前，我們將重點(diǎn)采取以下六項(xiàng)措施，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警：一是密切監(jiān)視強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生發(fā)展，加快建立和完善短時(shí)臨近災(zāi)害天氣預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力提高突發(fā)性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平及預(yù)警時(shí)效。二是積極推進(jìn)有效、暢通的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布渠道的建立，加快建設(shè)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，努力提高災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布時(shí)效和覆蓋面。三是加快建立氣象預(yù)警信息員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，完善群防群控機(jī)制，提高自救互救能力。四是加大氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳和科普的力度，不僅要把天氣預(yù)報(bào)告訴老百姓，也要把如何趨利避害的科學(xué)措施告訴老百姓，增強(qiáng)群眾防御氣象災(zāi)害意識(shí)和能力。五是加快制定和實(shí)施國家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)。六是修訂和完善各類氣象應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)和處置災(zāi)害能力。
目前來看，做好氣象災(zāi)害防御工作，預(yù)警信息發(fā)布的確是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，為此我們將重點(diǎn)加快建設(shè)國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并在現(xiàn)有的廣播電視、網(wǎng)站、手機(jī)、電子顯示屏、氣象頻道等手段的基礎(chǔ)上，盡快增加手機(jī)短信小區(qū)廣播和衛(wèi)星數(shù)字音頻廣播、農(nóng)村大喇叭等方法，使預(yù)報(bào)預(yù)警信息能在第一時(shí)間按發(fā)布區(qū)域、發(fā)布人群進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)。加快建設(shè)流動(dòng)廣播車、警報(bào)、移動(dòng)頻道等專業(yè)氣象警報(bào)系統(tǒng)，通過不同手段的相互覆蓋，建立災(zāi)害天氣預(yù)警綠色通道，減少預(yù)警發(fā)布層次和環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確及時(shí)將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳送到政府防災(zāi)部門和受影響群眾。對(duì)于城市困難群體和廣大農(nóng)民，各級(jí)政府要加大財(cái)政投入力度，免費(fèi)發(fā)放適用的預(yù)警信息接收裝置。
記者：氣候變化問題對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不可忽視，您認(rèn)為氣象部門應(yīng)該在哪些方面為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支撐？
鄭國光：氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的方方面面都有影響，農(nóng)業(yè)首當(dāng)其沖。農(nóng)業(yè)安天下，氣象保農(nóng)業(yè)。應(yīng)當(dāng)看到，相對(duì)城市而言，我國農(nóng)村仍然是防御和減輕自然災(zāi)害的薄弱地區(qū)；相對(duì)其他行業(yè)而言，大農(nóng)業(yè)，包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是受天氣氣候影響最脆弱的行業(yè)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面短時(shí)期內(nèi)仍難以從根本上加以改變；相對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)更加艱巨，需要的氣象服務(wù)更加多樣。全國氣象部門一定要認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的氣象保障職責(zé)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大需求，把建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，與發(fā)展“公共氣象、安全氣象、資源氣象”有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大工作力度，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提高科技含量。要進(jìn)一步加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)林病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等專業(yè)化氣象系統(tǒng)的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象服務(wù)保障和科技支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)水體、耕地、草地、林地等生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)服務(wù)，為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、和諧農(nóng)村、秀美山川提供氣象服務(wù)保障和科技支撐。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和公共氣象服務(wù)能力，下大力氣解決農(nóng)村在防御和減輕自然災(zāi)害上存在的意識(shí)不強(qiáng)、基礎(chǔ)不牢、信息不暢、效率不高等薄弱環(huán)節(jié)，為廣大農(nóng)民的福祉安康提供氣象服務(wù)保障和科技支撐。積極開展新型農(nóng)民氣象科技知識(shí)培訓(xùn)，大力提高廣大農(nóng)民運(yùn)用氣象科技抗御災(zāi)害、發(fā)展生產(chǎn)的能力。要充分利用農(nóng)網(wǎng)等現(xiàn)代化實(shí)用手段和“三下鄉(xiāng)”等農(nóng)民喜聞樂見的方式，宣傳和推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村和諧的氣象知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)。
記者：隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際地位也在不斷提升，請(qǐng)您給我們介紹一下目前我國氣象方面在國際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用。
鄭國光：近年來，隨著氣象事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的建立，我們?cè)跇I(yè)務(wù)、科研等方面同國際上的聯(lián)系日益密切，國內(nèi)外氣象科技活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)，國際氣象科技合作呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：全球性問題日益成為國際氣象合作的重要內(nèi)容；氣象業(yè)務(wù)科研活動(dòng)的國際化程度不斷加深；區(qū)域性國際氣象科技合作進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
針對(duì)以上特點(diǎn)，我們進(jìn)一步明確了國際氣象科技合作工作思路，努力做好服務(wù)于國家總體外交、服務(wù)于氣象事業(yè)發(fā)展的兩個(gè)服務(wù)；加強(qiáng)了國別研究與分析，有針對(duì)性地開展氣象科技合作，與歐美日俄等發(fā)達(dá)國家合作包括學(xué)術(shù)技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、合作研發(fā)；與發(fā)展中國家合作的重點(diǎn)是立足長遠(yuǎn)、放眼未來、擴(kuò)大影響。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國際組織合作，把握話語權(quán)，提高了國際影響力。秦大河博士當(dāng)選IPCC第一工作組聯(lián)合主席，顏宏同志擔(dān)任了世界氣象組織副秘書長職務(wù)，我也擔(dān)任地球觀測(cè)組織（GEO）聯(lián)合主席及世界氣象組織執(zhí)行理事會(huì)成員。此外，還配合建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系的需求，積極做好國際氣象科技軟硬資源的引進(jìn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的氣象科技合作。
今后，我們要在加快自身發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，在全球防御和減輕自然災(zāi)害、適應(yīng)和減緩氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源等領(lǐng)域開展交流與合作，一方面要切實(shí)擴(kuò)大我國在國際氣象事務(wù)中的影響力，另一方面也要在堅(jiān)持自主創(chuàng)新、自力更生的基礎(chǔ)上，更有效地利用國際資源，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。(中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)記者 石艷紅)
