圖為川西北的油料作物基地一角。
油料是關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品，食用植物油是城鄉(xiāng)人民不可或缺的生活消費品。抓好油料生產(chǎn)，對滿足消費需求、增加農(nóng)民收入、促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。日前，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就恢復(fù)發(fā)展我國油料生產(chǎn)的有關(guān)政策回答了記者的提問。
促進生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展
問：為促進油料生產(chǎn)盡快恢復(fù)發(fā)展，對油料良種推廣補貼有何財政扶持政策？
答：國家將進一步擴大油料良種推廣補貼規(guī)模和作物范圍。其中：
——擴大大豆良種補貼規(guī)模。大豆雖然統(tǒng)計在糧食里，但實際用途與油菜等油料作物一致，是我國重要的油料作物。大豆良種補貼項目實施五年來，項目區(qū)平均畝產(chǎn)達到了175公斤左右，大豆含油率也明顯提高。為促進我國大豆穩(wěn)定發(fā)展，2008年大豆良種補貼規(guī)模擬由目前的1000萬畝擴大到4000萬畝。繼續(xù)補貼東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)種植高油大豆。
——新增油菜良種推廣補貼。油菜是我國重要油料作物，折合油產(chǎn)量約占國產(chǎn)油料折油產(chǎn)量的一半左右，居各作物之首。為鼓勵長江流域利用冬閑田擴大油菜種植面積，提高品質(zhì)和產(chǎn)量，從2007年開始，實施油菜良種補貼，補貼區(qū)域為長江流域“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)（包括四川、貴州、重慶、云南、湖北、湖南、江西、安徽、河南、江蘇、浙江），中央財政對農(nóng)民種植油菜給予每畝10元補貼。
問：對我國油料生產(chǎn)大縣有何鼓勵政策？
答：從明年開始，對油料生產(chǎn)大縣的獎勵政策與產(chǎn)糧大縣獎勵政策統(tǒng)籌研究。具體的補貼政策將由財政部另行研究制定。
問：促進油料生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，油料生產(chǎn)基地建設(shè)是一項重要內(nèi)容，對此有何扶持措施？
答：“十一五”期間，國家將擴大油料生產(chǎn)基地建設(shè)資金規(guī)模，在東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆產(chǎn)區(qū)、長江流域油菜產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批生產(chǎn)基地，重點改善良種繁育和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高油料綜合生產(chǎn)能力。
納入農(nóng)業(yè)保險范圍
問：是否考慮將油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范疇？
答：國家將逐步把油料生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)保險范圍并給予保費補貼。主要是為了降低油料生產(chǎn)風(fēng)險，穩(wěn)定農(nóng)民種植收益，進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)油料的積極性。
問：未來幾年，擬如何引導(dǎo)促進油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營？
答：“十一五”期間，將積極引導(dǎo)一批生產(chǎn)規(guī)模較大、效益較好的油脂加工企業(yè)，在主產(chǎn)區(qū)建立原料生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷訂單，開發(fā)低芥酸菜籽油、優(yōu)質(zhì)豆油、花生油及其它精深加工產(chǎn)品。積極支持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，繼續(xù)扶持各種形式的產(chǎn)銷銜接活動，大力推進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)，努力提高油料生產(chǎn)組織化程度。
提升科研創(chuàng)新能力
問：如何采取有效措施，大力提升油料科研創(chuàng)新能力？
答：國家將增加油料作物“種子工程”等項目投入，積極推進國家大豆作物改良中心和大豆國家工程研究中心建設(shè)，擇優(yōu)支持油料品種培育與產(chǎn)業(yè)化，推動優(yōu)質(zhì)油料新品種繁育及其產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)。加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的新品種培育，加強相關(guān)配套技術(shù)集成創(chuàng)新，加快建設(shè)油料作物育種技術(shù)平臺和新品種產(chǎn)業(yè)化基地。
問：加快新品種新技術(shù)推廣的重點是什么？
答：明年將加大農(nóng)業(yè)科技入戶項目對油料主產(chǎn)區(qū)的支持力度，積極推廣油料重大技術(shù)和優(yōu)良新品種，重點推廣高油大豆、“雙低”油菜、高產(chǎn)花生新品種，加快普及大豆密植、油菜輕簡栽培、花生地膜覆蓋等技術(shù)，分品種建立高產(chǎn)示范展示區(qū)，實現(xiàn)良種良法相配套，力爭油料單產(chǎn)有明顯提高。
問：如何進一步提高油料生產(chǎn)機械化水平？
答：實行機械化生產(chǎn)是油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，為此應(yīng)進一步增加農(nóng)機具購置補貼項目資金規(guī)模，支持發(fā)展油料作物生產(chǎn)機械化。積極支持油料播種、收獲機械研究和開發(fā)，結(jié)合機械作業(yè)調(diào)整油料品種選育目標(biāo)，推進油料生產(chǎn)機械化，切實解決油料生產(chǎn)勞動強度大、費工費時問題。抓緊啟動重點油菜產(chǎn)區(qū)全程機械化工作試點。
利用期貨規(guī)避風(fēng)險
問：如何積極利用油料期貨市場規(guī)避市場風(fēng)險，促進油料生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展？
答：繼續(xù)支持大豆、豆油、菜籽油期貨交易。支持有關(guān)商品交易所在產(chǎn)區(qū)設(shè)立期貨交割倉，面向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、運銷大戶和農(nóng)民開展期貨知識宣傳和培訓(xùn)。
問：國家對用植物油生產(chǎn)生物柴油將采取何種政策？
答：我國將堅持食用優(yōu)先，嚴(yán)格控制油菜轉(zhuǎn)化生物柴油項目。同時從緊控制油料和食用植物油出口。(記者 張意軒 )
