禁毒法草案將“隔離戒毒”和“強(qiáng)制性教育矯治戒毒”
統(tǒng)一規(guī)定為“強(qiáng)制隔離戒毒”
新華社北京１０月２４日電（記者 李薇薇、呂諾）２４日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二次審議的禁毒法草案，將一次審議稿中規(guī)定的“隔離戒毒”和“強(qiáng)制性教育矯治戒毒”，統(tǒng)一規(guī)定為“強(qiáng)制隔離戒毒”，并規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費(fèi)保障，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?/p>
據(jù)了解，根據(jù)禁毒法草案一次審議稿規(guī)定，吸毒人員有所列的多次注射吸毒等情形的，由公安機(jī)關(guān)決定隔離戒毒；對(duì)被解除隔離戒毒后又吸毒以及在隔離戒毒期間逃脫的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)施強(qiáng)制性教育矯治戒毒。省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立隔離戒毒場(chǎng)所和強(qiáng)制性教育矯治戒毒場(chǎng)所；隔離戒毒工作和強(qiáng)制性教育矯治戒毒工作分別由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。
對(duì)于這些規(guī)定，有些常委會(huì)委員和地方、部門、專家提出，一審稿的這些規(guī)定基本上是現(xiàn)行的戒毒體制，只是將強(qiáng)制戒毒的名稱改為隔離戒毒，將勞教戒毒的名稱改為強(qiáng)制性教育矯治戒毒。從實(shí)際執(zhí)行情況看，將完整的戒毒過(guò)程分為由公安機(jī)關(guān)和司法行政部門分別負(fù)責(zé)實(shí)施和管理兩個(gè)階段，不利于戒毒資源的統(tǒng)籌配置和合理使用；現(xiàn)行三個(gè)月至六個(gè)月的強(qiáng)制戒毒基本上達(dá)不到戒除毒癮的效果，對(duì)大多數(shù)復(fù)吸人員仍要進(jìn)行三年左右的勞教戒毒。建議統(tǒng)籌整合國(guó)家戒毒資源，實(shí)行統(tǒng)一的強(qiáng)制性隔離戒毒體制。但同時(shí)，有些常委會(huì)委員和地方、部門認(rèn)為，現(xiàn)行戒毒體制已經(jīng)實(shí)行多年，如何改革還需要進(jìn)一步研究，目前還是維持現(xiàn)行的戒毒體制較為穩(wěn)妥。
為此，全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)和國(guó)務(wù)院法制辦、公安部、司法部研究認(rèn)為，從整合戒毒資源、提高戒毒效果考慮，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的隔離戒毒和勞教戒毒體制進(jìn)行改革。但是，這項(xiàng)改革還需要進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定具體方案，有步驟地推行。
據(jù)此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議，將草案一次審議稿中規(guī)定的“隔離戒毒”和“強(qiáng)制性教育矯治戒毒”，統(tǒng)一規(guī)定為“強(qiáng)制隔離戒毒”，強(qiáng)制隔離戒毒的期限為一年至三年，并規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的設(shè)置、管理體制和經(jīng)費(fèi)保障，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”
禁毒法草案明確：強(qiáng)制隔離戒毒期限為一至三年
新華社北京１０月２４日電（記者 呂諾、李薇薇）２４日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二次審議的禁毒法草案規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒的期限為一年至三年。
根據(jù)禁毒法草案二次審議稿，強(qiáng)制隔離戒毒的期限為二年。執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于戒毒情況良好的戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見(jiàn)，報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒期滿前，經(jīng)診斷評(píng)估，對(duì)于需要延長(zhǎng)戒毒期限的戒毒人員，由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所提出延長(zhǎng)戒毒期限的意見(jiàn)，報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。強(qiáng)制隔離戒毒的期限最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)一年。
此外，草案二次審議稿規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門對(duì)被依法給予行政拘留、采取刑事強(qiáng)制措施、被收監(jiān)執(zhí)行刑罰以及被依法采取強(qiáng)制性教育措施的吸毒人員，應(yīng)當(dāng)給予必要的戒毒治療。對(duì)于被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受不超過(guò)三年的社區(qū)康復(fù)。
