武器裝備科研生產(chǎn)許可制度政策解讀
1、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》的頒布有何重大意義？
為全面貫徹《行政許可法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（非公“36條”）精神，國防科工委以中央“四個堅持”重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，于2005年5月頒發(fā)了《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》。首次提出并實行分類管理的武器裝備科研生產(chǎn)許可制度，建立健全武器裝備科研生產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制，面向社會開展許可和監(jiān)管工作，引入包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的社會資源參與國防科技工業(yè)建設(shè)。對于規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)市場，促進(jìn)市場監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化方面，推動軍民結(jié)合、寓軍于民國防科技工業(yè)體系的建設(shè)，具有重大意義。
2、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》的基本精神是什么？
貫穿《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》的基本精神，就是堅持合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律，對符合條件的申請從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位發(fā)放許可證，并做好監(jiān)督管理工作。
3、武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系主要包括哪些內(nèi)容？
武器裝備科研生產(chǎn)許可制度體系主要包括：《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查規(guī)則》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查工作規(guī)程》等。
4、《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》主要包括哪些內(nèi)容和特點(diǎn)？
《武器裝備科研生產(chǎn)許可實施辦法》共設(shè)六章三十條。分別規(guī)定了武器裝備科研生產(chǎn)許可的總原則、申請與受理、審查與批準(zhǔn)、監(jiān)督和管理、法律責(zé)任等。
突出特點(diǎn)：一是認(rèn)真貫徹了《行政許可法》的精神，明確了許可條件和辦理時限要求；二是體現(xiàn)了“小核心、大協(xié)作”國防科技工業(yè)新體系的要求，根據(jù)專業(yè)的重要程度，對許可專業(yè)實施分類管理。將武器裝備總體和關(guān)鍵分系統(tǒng)（即小核心部分）設(shè)定為第一類許可進(jìn)行控制；將其他分系統(tǒng)和專用配套產(chǎn)品（即協(xié)作配套部分）設(shè)定為第二類許可鼓勵適度有效競爭；對于軍民通用產(chǎn)品不列入許可管理目錄，由企業(yè)擇優(yōu)自行采購。
5、《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》主要包括哪些內(nèi)容和特點(diǎn)？
《武器裝備科研生產(chǎn)許可專業(yè)（產(chǎn)品）目錄》是武器裝備科研生產(chǎn)許可證申請和發(fā)放的重要依據(jù)。該目錄共包括13個大類，分為兩種類別：一種為專業(yè)性大類，另一種為綜合性大類。主要特點(diǎn)：一是以專業(yè)為主線，打破行業(yè)界限，統(tǒng)籌分類；二是體現(xiàn)分層管理和適度競爭精神；三是科研與生產(chǎn)項目合并設(shè)計；四是專業(yè)通用項目合并列項；五是項目設(shè)置力求合理、均衡。
6、《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查規(guī)則》主要包括哪些內(nèi)容？
《武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查規(guī)則》是開展武器裝備科研生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查工作的基本依據(jù)，主要包括現(xiàn)場審查工作的基本程序、現(xiàn)場審查評定標(biāo)準(zhǔn)和評分指南、審查專家組的職責(zé)、專家審查組意見的形成等。
現(xiàn)場審查的內(nèi)容主要包括組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、工程組織與協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備、人力資源、科研技術(shù)及管理、生產(chǎn)技術(shù)及管理、財務(wù)、質(zhì)量、保密、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、信譽(yù)等12個方面。
