農(nóng)民工問題事關(guān)我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施。2007年1月26日下午15時，勞動和社會保障部副部長、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室主任胡曉義接受中國政府網(wǎng)專訪，就2006年全國農(nóng)民工工作情況與網(wǎng)民進行在線交流。
[主持人]今年農(nóng)民工工作會有什么新的變化？
[胡曉義]今年會在去年開局的基礎(chǔ)上，會有一個更新的發(fā)展。我們知道農(nóng)民工工作這些問題是一個綜合性的、需要長期努力才能解決的問題，但每年都要邁出新的步子，不能說每年和每年是重復(fù)的，去年辦這十件實事，今年這十件實事還得繼續(xù)做，但還是這十件實事也不行，所以今年我們想在十件實事的基礎(chǔ)上，在完善十項制度上加大力度。
第一，全面建立工資支付保障制度。過去采取很多臨時性的、一次性的手段來保證農(nóng)民工工資支付，也取得了進展，但是必須立足于建立長效機制，所以要全面建立工資支付保障制度，比如工資保障金等等這樣一些制度。
第二，全面推行勞動合同制度。勞動合同還是維護勞動關(guān)系雙方權(quán)益的最基本和最穩(wěn)定的制度。有勞動合同來規(guī)范雙方的勞動關(guān)系，實際上雙方都有法律保證。
第三，嚴格執(zhí)行勞動安全管理制度。不光是出于農(nóng)民工工作需要，也是出于整個社會的穩(wěn)定和安全的需要，都需要加大勞動安全管理。
第四，完善就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)制度。就業(yè)服務(wù)要進一步完善，完善到什么程度呢？去年是做到全面開放，都是免費了，我們要進一步加大服務(wù)力度，就是把農(nóng)民工的輸入地和輸出地盡可能密切銜接起來，提供全程跟蹤這樣一些服務(wù)，培訓(xùn)、就業(yè)和維權(quán)，能夠做到三位一體，輸出地政府要負責，輸入地政府也要跟蹤。
第五，繼續(xù)探索農(nóng)民工的社會保障制度。工傷保險、醫(yī)療保險繼續(xù)擴大推進，現(xiàn)在已經(jīng)有農(nóng)民工在關(guān)心這個事了，就是我在城市干了10年、15年，甚至更長的時間，回家以后怎么辦？年老了干不動了怎么辦？實際上農(nóng)民工的養(yǎng)老問題也提出來了。所以我們要探索針對農(nóng)民工、適合農(nóng)民工特點的，負擔比較低、保障水平適當，而且是可以轉(zhuǎn)移、可以攜帶這樣一種養(yǎng)老保險辦法，我們正在研究。
第六，完善農(nóng)民工子女教育管理制度。這包括隨住子女的義務(wù)教育，也包括農(nóng)民工留在鄉(xiāng)村的留守兒童教育，除了義務(wù)教育之外，還有整個青少年成長，心理健康、社會環(huán)境、思想品德這樣一些教育。
第七，落實優(yōu)秀農(nóng)民工在城市落戶的制度。這是一件新的工作，當然很多城市都在實驗探索。要全面開放戶籍，全部取消戶籍管理制度，現(xiàn)在看來還是不現(xiàn)實的。但是城鎮(zhèn)化又要求逐步擴大城市人口規(guī)模。農(nóng)民工當中的優(yōu)秀者，對城市作出重大貢獻，可以優(yōu)先落戶，這是一種導(dǎo)向。
第八，認真執(zhí)行農(nóng)村土地承包制度。核心是農(nóng)民既有利益，不能因為他到城里打工而被剝奪，要堅持土地承包制度基本不變。
第九，建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計管理制度。因為過去我們沒有認識到這個問題的時候，我們把它當做一個過渡性狀態(tài)或者當成邊緣人群，現(xiàn)在看，農(nóng)民工現(xiàn)象的存在是一個長期的，而且他越來越成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要補充來源。從政府管理社會的角度來講，我們?nèi)绻€是比較盲目的，憑借估計的情況來提供政策，這樣的政策效率肯定是很低的。建立農(nóng)民工信息統(tǒng)計管理制度是一個最基礎(chǔ)的工作，把情況摸清楚，才能制定有針對性的政策。
第十，健全社區(qū)管理服務(wù)制度。最終在城市管理，不管是對城市居民管理還是對流動人口的管理和服務(wù)，最終的平臺是在社區(qū)里。所以這個制度的健全，對于整個加強管理、促進和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌都是非常有意義的。
