1956年中國(guó)與埃及建交成為新中國(guó)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系發(fā)展的歷史性開(kāi)端。2006年1月和5月同中國(guó)建交較晚的沙特阿拉伯與中國(guó)實(shí)現(xiàn)了雙方領(lǐng)導(dǎo)人的互訪,可以說(shuō)是中國(guó)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系發(fā)展的新的重要標(biāo)志。
正如中國(guó)與阿盟2004年1月30日在開(kāi)羅發(fā)表的關(guān)于成立“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇”的公報(bào)所指出的那樣,半個(gè)世紀(jì)以來(lái)中阿合作取得了豐碩成果。中阿友好合作基礎(chǔ)牢固,潛力巨大,前景廣闊,加強(qiáng)在各領(lǐng)域的合作符合雙方的共同愿望和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
目前,中阿的合作已經(jīng)制度化與機(jī)制化。其中較為突出的是“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇”的建立。1999年3月,阿盟第111屆理事會(huì)通過(guò)呼吁阿盟成員國(guó)發(fā)展與中國(guó)官方和民間關(guān)系的決議。同年9月,阿盟秘書(shū)長(zhǎng)馬吉德首次提出建立中阿論壇的設(shè)想。2004年1月30日 “中阿合作論壇”正式成立。它是加強(qiáng)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家集體對(duì)話與合作的新機(jī)制,它的成立有利于豐富中阿關(guān)系的內(nèi)涵,全面提升合作水平。在這一機(jī)制下雙方均采取積極措施,大力推動(dòng)中阿在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、教育、文化、新聞、人力資源、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域的交流與合作,促進(jìn)中國(guó)和阿拉伯國(guó)家共同發(fā)展。
在政治領(lǐng)域,中阿的合作不斷加強(qiáng)。中國(guó)不僅同阿拉伯各國(guó)建立了政治磋商制度,而且在1999年1月中國(guó)與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)處也簽署了關(guān)于建立政治磋商機(jī)制的諒解備忘錄,中阿雙方在國(guó)際事務(wù)中保持和加強(qiáng)密切的磋商與協(xié)調(diào)。中阿在重大的國(guó)際問(wèn)題上具有共同或相似的立場(chǎng),均致力于和平、穩(wěn)定與發(fā)展。雙方在地區(qū)和相互關(guān)切的問(wèn)題上也存在許多共識(shí):支持根據(jù)聯(lián)合國(guó)決議推動(dòng)公正的中東和平進(jìn)程的國(guó)際努力,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在這方面的作用。支持“土地?fù)Q和平”原則和阿拉伯國(guó)家貝魯特首腦會(huì)議通過(guò)的“阿拉伯和平倡議”,以保障恢復(fù)阿拉伯合法權(quán)利,特別是阿拉伯巴勒斯坦人民的權(quán)利,從而保證建立其獨(dú)立國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中東持久和平。支持建立中東無(wú)核區(qū),強(qiáng)調(diào)所有國(guó)家都應(yīng)遵守有關(guān)禁止核武器和大規(guī)模殺傷性武器的國(guó)際條約。阿方支持一個(gè)中國(guó)的政策。
中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家普遍簽署了雙邊政府經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和技術(shù)合作協(xié)定,并成立了經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制,定期或不定期地召開(kāi)混委會(huì)。如果同10年前比 中阿之間的貿(mào)易額已由1995年的52.8億美元增長(zhǎng)到2005年的512.7億美元,后者是前者的9.7倍:如果同1991年的24.2億美元貿(mào)易總額相比15年間增加了21倍。2005年中國(guó)從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口總額約為276.4億美元。中國(guó)從阿拉伯國(guó)家進(jìn)口的增長(zhǎng)同石油及化工產(chǎn)品進(jìn)口的增長(zhǎng)有很大關(guān)系,其中包括原油、化工原料(聚乙烯)、化肥、成品油等。2005年中國(guó)共進(jìn)口石油1.27億噸其中從沙特阿拉伯、阿曼、也門(mén)、蘇丹、阿聯(lián)酋等12個(gè)阿拉伯國(guó)家進(jìn)口石油5549.5萬(wàn)噸占中國(guó)石油進(jìn)口總額的43.7%。中國(guó)向阿拉伯國(guó)家出口的商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋、輪胎、旅行用品及箱包等,2005年中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家出口總額約為236.2億美元。
中阿貿(mào)易雖有很大發(fā)展,但仍有繼續(xù)擴(kuò)大的廣闊空間。2005年中國(guó)從阿拉伯國(guó)家的進(jìn)口僅占中國(guó)進(jìn)口總額的4.2%,中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家的出口僅占中國(guó)出口總額的3.1%。中國(guó)與阿拉伯各國(guó)的貿(mào)易也很不平衡,對(duì)中國(guó)出口較多的阿拉伯國(guó)家有沙特阿拉伯、阿曼、也門(mén)、蘇丹、阿聯(lián)酋等石油輸出國(guó);從中國(guó)進(jìn)口較多的阿拉伯國(guó)家有阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、埃及、阿爾及利亞、蘇丹、摩洛哥等,也多為石油輸出國(guó)。隨著中阿合作的不斷深入,雙方的貿(mào)易會(huì)向貿(mào)易商品多樣化和貿(mào)易伙伴的多向化發(fā)展。
中國(guó)在阿拉伯國(guó)家的承包工程業(yè)務(wù)遍及住房、通訊、交通、石油、化工、漁業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,在阿拉伯國(guó)家勞務(wù)涉及建筑、制衣、商場(chǎng)零售、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的普通勞務(wù),以及石油鉆井等技術(shù)服務(wù)。雙方鼓勵(lì)相互投資,阿方在中國(guó)的投資、中國(guó)在阿拉伯國(guó)家資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工等領(lǐng)域的投資都在不斷擴(kuò)大。雙方在旅游業(yè)方面不斷開(kāi)拓,埃及、約旦、突尼斯已正式成為中國(guó)公民旅游目的地國(guó)。
根據(jù)2004年9月22日雙方公布的“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇”行動(dòng)計(jì)劃,雙方在科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)與環(huán)保、文化交流、人力資源與教育、新聞、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和扶貧等領(lǐng)域的合作已經(jīng)得到逐步開(kāi)展,其良好勢(shì)頭也必將在未來(lái)得以不斷延續(xù)。(安維華)