2008年4月10日15時(shí)，國資委業(yè)績考核局副局長劉南昌接受中國政府網(wǎng)專訪，就“節(jié)能減排 央企在行動(dòng)”與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 liuweixun]劉局長您好，我是《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的記者。很想向您請教一個(gè)問題。今年以來，發(fā)電企業(yè)因煤價(jià)上漲而陷入虧損，業(yè)界擔(dān)心電力央企的負(fù)責(zé)人會(huì)更加看重資產(chǎn)規(guī)模、裝機(jī)容量等指標(biāo)，在企業(yè)虧損時(shí)會(huì)缺少推進(jìn)節(jié)能減排的動(dòng)力，可能也會(huì)減少節(jié)能減排方面的投入。對于這種擔(dān)心，您怎么看？有什么辦法能讓作為節(jié)能減排主力軍的電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能環(huán)保方面取得較好的平衡？
[劉南昌]這是一個(gè)很好的問題，也是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。近年來煤炭價(jià)格持續(xù)上漲，尤其是電煤價(jià)格，漲幅相當(dāng)大。最近我們對5戶中央以煤炭為主的發(fā)電企業(yè)和在企業(yè)內(nèi)部發(fā)電裝機(jī)容量在1000萬千瓦以上的中央企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，按照當(dāng)前的煤價(jià)來測算，5個(gè)電力企業(yè)加上裝機(jī)容量在1000萬千瓦以上的三家企業(yè)，將增加成本400多億元。
也就是說，按照目前這樣一個(gè)價(jià)格趨勢的話，70%以上的發(fā)電企業(yè)將會(huì)虧損，這就帶來了幾個(gè)問題：
第一，企業(yè)在虧損的情況下，如何保證全社會(huì)用電。要保證全社會(huì)的安全穩(wěn)定供電，這是我們中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。從我們了解的情況來看，絕大多數(shù)企業(yè)表示即使虧損，我們也要發(fā)電，因?yàn)檫@是我們應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。由于企業(yè)虧損，現(xiàn)金流減少以后，對節(jié)能環(huán)保的投入就可能產(chǎn)生一定的影響，解決這個(gè)問題，中央企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)籌考慮企業(yè)資源的配置，因?yàn)橹醒肫髽I(yè)規(guī)模相對比較大，除了用煤炭發(fā)電這個(gè)板塊以外，還有其他板塊，例如風(fēng)能、水能，這些領(lǐng)域還有比較好的盈利空間，不能因?yàn)槎唐诮?jīng)濟(jì)效益的影響而放棄節(jié)能減排工作的推進(jìn)。
第二，要求企業(yè)切實(shí)挖潛。中央企業(yè)通過這幾年深化改革、加強(qiáng)管理，已經(jīng)取得了比較好的成效，潛力得到了比較好的發(fā)揮。但是與國際先進(jìn)企業(yè)水平相比，我們還有一定的空間。進(jìn)一步節(jié)能挖潛，還存在比較大的潛力。例如2007年我國火電廠的供電煤耗是每千瓦時(shí)357個(gè)標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進(jìn)水平是317個(gè)標(biāo)準(zhǔn)煤，也就是我們的能耗水平比人家高出11.2%。例如我們的鍋爐能耗效率為60%，低于發(fā)達(dá)國家20個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字說明挖潛節(jié)能的空間還比較大，我們要進(jìn)一步精細(xì)管理，從節(jié)能挖潛方面增加效益。
當(dāng)然，我也希望在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，國家有關(guān)部門采取有效措施，解決煤電油聯(lián)運(yùn)問題。我這樣呼吁是基于一個(gè)前提，就是保持基本的物價(jià)穩(wěn)定，現(xiàn)在物價(jià)水平比較高。在保證物價(jià)穩(wěn)定的情況下，適當(dāng)?shù)目紤]企業(yè)困難，這也是應(yīng)該考慮的問題。
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