2008年6月24日15時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張勤接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，以“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為題，與網(wǎng)友在線交流。
[網(wǎng)友 專利狂人]建議降低專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的門檻，例如現(xiàn)有規(guī)定“合伙人必須3人以上”，“涉外專利需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批”等等。“合伙人3人以上”就意味著專利質(zhì)量有保證、客戶服務(wù)有保證嗎？還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)局便于管理？這種制度缺乏制定依據(jù)。是早期代理機(jī)構(gòu)為了限制競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到壟斷目的借以國(guó)家規(guī)章的形式限制行業(yè)發(fā)展，這種制度嚴(yán)重制約我國(guó)專利制度的推廣，希望廢止。
[張勤]我們?cè)谡髑笠庖?jiàn)的時(shí)候也聽(tīng)到了有關(guān)的意見(jiàn)。之所以要三個(gè)代理人才能成立代理事務(wù)所，一方面我們是為了保證專利代理質(zhì)量，另一方面對(duì)避免給申請(qǐng)審查機(jī)關(guān)帶來(lái)不必要的公共資源浪費(fèi)。由于要保證專利申請(qǐng)質(zhì)量，因此要限定一定的人數(shù)。
為什么是三個(gè)人呢？因?yàn)樯暾?qǐng)人和代理人的利益有可能不一致。如果發(fā)生不一致，也就是說(shuō)如果代理人要賺申請(qǐng)人的錢，反正申請(qǐng)人也不懂，那我給你蒙混過(guò)關(guān)，實(shí)際上沒(méi)有真正履行受委托人所要履行的合同，那么就要進(jìn)行賠償，如果你只是個(gè)人該怎么賠償？那么我們把三個(gè)人綁在一起了，三個(gè)人要相互制約、監(jiān)督，因?yàn)槟阋粋€(gè)人犯了錯(cuò)誤三個(gè)人要共同承擔(dān)，這實(shí)際上是相互監(jiān)督制約提高質(zhì)量的舉措，所以對(duì)我們的社會(huì)公眾來(lái)講是有好處的。
至于你所說(shuō)的問(wèn)題確實(shí)也存在，因?yàn)殚T檻高，就降低了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，沒(méi)有充分的競(jìng)爭(zhēng)，這可能對(duì)這個(gè)社會(huì)的服務(wù)、甚至本身質(zhì)量的提高也有制約。我們現(xiàn)在找的是一種平衡，首先對(duì)于對(duì)外代理的審批，在《專利法》修改草案中準(zhǔn)備取消涉外專利代理機(jī)構(gòu)的審批。但是另一方面我們又不能競(jìng)爭(zhēng)過(guò)濫，如果競(jìng)爭(zhēng)過(guò)濫，最終受損的是社會(huì)公眾的利益。
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