2009年7月15日9時，國家林業(yè)局局長賈治邦、副局長張建龍接受中國政府網與國家林業(yè)局政府網聯(lián)合專訪，就“貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神 積極推進集體林權制度改革”進行現(xiàn)場解讀并回答網友提問。
[主持人]我們常說林業(yè)具有“三地位”，有網友問林業(yè)三地位具體是哪三個地位？在林業(yè)“三地位”的基礎上，這次會又賦予林業(yè)一個新的地位，即林業(yè)在應對氣候變化中具有特殊地位，請問張局長如何認識這一新的歷史定位？
[張建龍]2001年溫家寶總理親自組織一百多位專家進行研究，提出林業(yè)的“三地位”：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位；在生態(tài)建設中，林業(yè)具有首要地位；在西部大開發(fā)中，林業(yè)具有基礎地位”。后來在2003年中央9號文件，即《中共中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中進一步明確。
溫家寶總理在中央林業(yè)工作會議上作了重要講話，在林業(yè)“三地位”的基礎上，又賦予林業(yè)在應對氣候變化中的特殊地位。回良玉副總理進一步強調指出，應對氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇。中央把林業(yè)提到這樣的高度，是前所未有的。
全球氣候變化是人類面臨的巨大威脅，是人類必須共同面臨的重大挑戰(zhàn)。應對氣候變化，最有效的途徑是工業(yè)直接減排和森林間接減排。與工業(yè)減排相比，森林固碳投資少、代價低、綜合效益大，更具經濟可行性和現(xiàn)實選擇性。森林是陸地最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中約儲存了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳存在森林生態(tài)系統(tǒng)中。據專家研究，從上世紀80年代到現(xiàn)在，工業(yè)排放的二氧化碳由森林生態(tài)系統(tǒng)吸收的達到24-36%，這就足以看出來，林業(yè)在間接減排上的作用是無可比擬的，所以我覺得這次溫總理加的這個新的地位，確實是有很重要的意義。
《京都議定書》把發(fā)展林業(yè)列為應對氣候變化、固碳減排的重要途徑。2007年9月，胡錦濤主席在APEC會議上提出了建立“亞太森林恢復和可持續(xù)經營網絡”的重要倡議，被國際社會譽為應對氣候變化的森林方案，得到了世界各國的積極響應和高度評價。2007年12月，在聯(lián)合國《氣候變化框架公約》第13次締約方大會上，植樹造林、加強撫育、減少毀林、控制森林退化被列為巴厘島路線圖的重要內容。
[賈治邦]溫家寶總理講林業(yè)在應對氣侯變化中有特殊地位，這確實加得很好。氣侯變化現(xiàn)在成了國際上共同關注的一個重大問題，不僅是一個經濟問題，還是一個政治問題。生態(tài)安全已經成為全球人類共同面對的嚴峻挑戰(zhàn)，主要的一個挑戰(zhàn)是氣侯變暖?？諝饫锩娑趸嫉臐舛炔粩嗌?，造成氣侯變暖，威脅著人類生存的空間。二氧化碳的主要來源是工業(yè)排放，工業(yè)用的石化能源燃料，比如煤炭、石油、天然氣等，使空氣中的二氧化碳濃度越來越大。所以應對氣侯變暖有兩個途徑，一是直接節(jié)省石化燃料的使用，也就是減少二氧化碳的排放；二是間接減排，就是森林的碳匯，森林在光合作用下直接吸收二氧化碳。當然，將來技術上也會研究如何把二氧化碳收藏起來埋到地下，而森林可以通過光合作用直接吸收二氧化碳，把碳固定到木質纖維上，這種途徑最經濟、最直接。
我們坐的飛機來回飛一年，排放的二氧化碳，通過種一萬多畝林子就可把它全部吸收，所以世界各國只要談到應對氣侯變暖就會和森林聯(lián)系起來。《京都議定書》、《巴厘島路線圖》都確定將造林作為吸收二氧化碳應對氣候變化的重要措施。我們國家也確定到2020年森林面積再增加6萬公頃，我覺得完成這個任務，只有通過林業(yè)改革才能實現(xiàn)。
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