2011年8月18日10時(shí),人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)吳顯亭和銀監(jiān)會(huì)完善小企業(yè)金融服務(wù)辦公室副主任張小松接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪,就中小企業(yè)金融服務(wù)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。
[網(wǎng)友 疑惑]今年以來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)普遍感覺(jué)信貸供應(yīng)偏緊,導(dǎo)致民間借貸更加活躍。企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金中既有銀行信貸資金,又有民間資金,在經(jīng)濟(jì)下行周期,這樣的融資結(jié)構(gòu)可能會(huì)加大銀行的風(fēng)險(xiǎn)。如何防范這種風(fēng)險(xiǎn)?
[吳顯亭]今年上半年,民間借貸比較活躍,一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資困難,對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展,是有積極作用的。但是,有一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、寄售行、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等受利益驅(qū)使,超范圍經(jīng)營(yíng),或者違規(guī)開(kāi)展“高利貸”業(yè)務(wù),不僅增加了中小企業(yè)的融資成本,而且,潛藏著不可忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)民間借貸的存在,有其內(nèi)在深層原因。對(duì)民間借貸發(fā)展,重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和規(guī)范。一方面,要積極推進(jìn)利率市場(chǎng)化,完善管理制度,使規(guī)范的民間借貸“陽(yáng)光化”;另一方面,要堅(jiān)決打擊違法犯罪金融活動(dòng),守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。疏堵并舉,趨利避害,在有效防范民間借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)的前提下,發(fā)揮好民間借貸在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展中的積極作用:
第一,要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)融資總量的監(jiān)測(cè)和調(diào)控,對(duì)民間借貸的總量、利率、投向等,要?jiǎng)討B(tài)跟蹤把握,做到心中有數(shù);
第二,要加強(qiáng)對(duì)民間借貸的合理引導(dǎo),及時(shí)預(yù)警和有效防范“亂集資”和“高利貸”的潛在風(fēng)險(xiǎn),按照“新非公經(jīng)濟(jì)36條”的明確原則方向,積極引導(dǎo)更多的民間借貸資金合規(guī)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
第三,要及時(shí)制定和修改完善符合我國(guó)民間借貸特點(diǎn)的相關(guān)法規(guī)制度,對(duì)不同類別民間借貸要明確監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)堅(jiān)決打擊金融違法犯罪行為,促進(jìn)民間借貸向法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
第四,要加強(qiáng)金融知識(shí)和輿論的正面宣傳,增強(qiáng)民眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。借用股市的一句話就是,“民間借貸有風(fēng)險(xiǎn),高息借貸要謹(jǐn)慎”。
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