2012年2月24日10時，財政部稅政司副司長鄭建新和稅務(wù)總局貨物勞務(wù)稅司副司長龍岳輝接受中國政府網(wǎng)專訪，就部分地區(qū)和行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點工作進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。
[網(wǎng)友 2007]我是一家上海的運輸企業(yè)，從我納稅申報的情況看，試點后我的稅負(fù)增加了，請問國家在這方面有何考慮嗎？
[鄭建新]關(guān)于試點行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的問題，我在前面回答網(wǎng)友關(guān)于增值稅稅率設(shè)置問題時已經(jīng)提到了，在測算試點行業(yè)改征增值稅后適用增值稅稅率時，我們遵循的是“改革試點行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降”的原則，并采用了測定平衡點的方法進(jìn)行了認(rèn)真測算，可以說，交通運輸行業(yè)適用11%的增值稅稅率，總體而言其稅收負(fù)擔(dān)不會增加。
針對該網(wǎng)友提到的個別企業(yè)稅負(fù)增加的問題，在設(shè)計試點方案時我們也做過認(rèn)真研究，從制度層面講，由于試點僅在部分地區(qū)的部分行業(yè)開展，試點企業(yè)外購的貨物和勞務(wù)中還有部分不能進(jìn)行抵扣，所以試點初期個別企業(yè)可能會因抵扣不完全，造成企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)短期內(nèi)會有所增加；從企業(yè)層面講，因為企業(yè)成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同、經(jīng)營策略不同等原因，在營業(yè)稅改征增值稅的初期，個別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也可能會有一定增加。
針對改革試點初期個別企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的問題，上海市也相應(yīng)制定了過渡性的財政扶持政策，專門設(shè)立了“營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政專項資金”，對稅收負(fù)擔(dān)增加的企業(yè)給予財政扶持，相關(guān)企業(yè)可以在進(jìn)行納稅申報時，同步填報《營業(yè)稅改征增值稅企業(yè)稅負(fù)變化申報（審核）表》，如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)反映稅收負(fù)擔(dān)變化情況。上海市財政、稅務(wù)部門將根據(jù)企業(yè)提出申請的不同情況，采取區(qū)別對待、分類扶持的措施：對因試點導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加的，據(jù)實落實過渡性財政扶持政策；對因故難以取得增值稅抵扣憑證的，上海市財政和稅務(wù)部分將進(jìn)行認(rèn)真研究并區(qū)別不同情況，在過渡期內(nèi)給予適當(dāng)財政扶持，并逐步進(jìn)行規(guī)范保證增值稅抵扣鏈條的完整性。
>>>>>>點擊進(jìn)入本次訪談
