2007年7月10日下午3時，人口計生委新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司司長于學軍接受中國政府網(wǎng)專訪，就“穩(wěn)定生育政策，促進人的全面發(fā)展”與網(wǎng)民進行在線交流。
[主持人]網(wǎng)友“論壇?？汀眴枺簭埦S慶主任說過，在局部地區(qū)已經(jīng)導致了人口生育水平的反彈，請問哪些地方出現(xiàn)了反彈？反彈的影響大不大？請問于司長，如果人口生育水平真的沒有控制好，到底會帶來什么樣的影響？還有網(wǎng)友“論壇?？汀闭f：最近有很多報道說，生育反彈了，真的反彈了嗎？
[于學軍]應該說，我們國家從上世紀70年代初開始實行計劃生育，經(jīng)過20年的努力，我們國家的生育水平降到了更替水平以下，也就是降到了低生育水平，這是一個基本的事實。
但是，我們國家的生育水平到底有多高？換句話說到底有多低？一直在困擾著政府和學術界。很多人根據(jù)第五次人口普查的結(jié)果推斷，我們國家總和生育率在1.4左右。這樣的一個結(jié)果實際是誤導了很多官員和學者。因為這個結(jié)果是在沒有考慮漏報的情況下給出的一個結(jié)果。
另外，一些地方報喜不報憂，過高估計人口與計劃生育的形勢，也使得社會上對人口形勢出現(xiàn)盲目樂觀的情緒。事實上經(jīng)過隨后一系列的研究，包括國家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，大家有一個基本的共識，就是在2000年時我們的總和生育率在1.7、1.8，我認為這個結(jié)果是有理有據(jù)的，也是符合我們國家形勢的。
說到反彈的問題，我們國家這些年來總的生育水平總的來看是穩(wěn)定的，但是在局部地區(qū)確實出現(xiàn)反彈。這個反彈表現(xiàn)在有些地區(qū)，也表現(xiàn)在有些人群里。我今年到了幾個地方調(diào)研，確實對這個很有體會。過去時，很多流動人口在外邊，我們國家現(xiàn)在有1.5億流動人口，加上就近打工的，光農(nóng)民工就有2億，對他們的生育情況不是很清楚。
比如說在一些地方，這幾年因為我們的惠民政策，激發(fā)了一些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了“返鄉(xiāng)潮”，回去以后地方政府才發(fā)現(xiàn)他們在外面生了孩子，這樣使過去沒有發(fā)現(xiàn)，或者沒有掌握的生育信息補報來。補報上來以后才發(fā)現(xiàn)，生育水平不是像大家想象的那么低，隨之而來的是，我們生育水平的真實情況就浮出了水面。
