2007年11月13日15時(shí)，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“深化林權(quán)改革、促進(jìn)興林富民”與網(wǎng)民在線交流。
[主持人]您給大家介紹一下目前集體林權(quán)制度改革的總體進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？多少省區(qū)市正在推進(jìn)當(dāng)中？
[張建龍]我們國(guó)家現(xiàn)有林地42億多畝，其中集體林是25億多畝，這些集體林占到全國(guó)林地面積的60%。同時(shí)，山區(qū)面積占國(guó)土面積的69%，山區(qū)人口占全國(guó)人口的56%。我們的集體林主要分布在南方，南方11個(gè)省區(qū)的集體林占到全國(guó)的四分之三。所以，南方這11個(gè)省區(qū)是這次林改的主戰(zhàn)場(chǎng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視集體林權(quán)制度改革，2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定里專門(mén)就集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了部署。2003年以來(lái)，各個(gè)地方在貫徹落實(shí)中央決策的時(shí)候開(kāi)始搞試點(diǎn)，最早是福建省，通過(guò)試點(diǎn)以后，取得經(jīng)驗(yàn)，福建省也開(kāi)始搞。接著是遼寧、浙江，這四個(gè)省率先在全國(guó)搞集體林權(quán)制度改革。
目前，這四個(gè)省集體林權(quán)制度改革的主體改革基本完成，主體改革就是明晰產(chǎn)權(quán)，通俗就是分山分林、均山均林到戶，就是林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)均給老百姓。另外今年有四個(gè)省開(kāi)始主體改革，四個(gè)省是云南、安徽、河北、湖北。
湖南、四川、河南、貴州、陜西、吉林六個(gè)省總結(jié)了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，也在制定詳細(xì)的改革方案，有的已經(jīng)制定出來(lái)，正在進(jìn)一步論證和完善，他們準(zhǔn)備在今年冬天或者明年春天全面開(kāi)展。率先開(kāi)展的四個(gè)省主體改革基本完成，另外四個(gè)省在積極推進(jìn)主體改革，還有六個(gè)省試點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束。應(yīng)該說(shuō)，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)全國(guó)有14個(gè)省。實(shí)際上這14個(gè)省也是林業(yè)的大省，也是集體林比較集中的地方。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集體林權(quán)制度改革確實(shí)很重視，除了2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定里對(duì)林權(quán)制度改革進(jìn)行部署以外，緊接著在2006年、2007年的一號(hào)文件當(dāng)中都有提到。特別值得一提，今年黨的十七大專門(mén)把改革集體林權(quán)制度寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告，又進(jìn)行了新的部署和要求。中央這么重視，中央領(lǐng)導(dǎo)這么重視，對(duì)集體林權(quán)改革制度肯定是一個(gè)很好的推動(dòng)。
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