新華社北京3月13日電(記者田雨、崔清新)2006年,最高人民法院共辦結(jié)各類案件3668件,地方各級人民法院共辦結(jié)各類案件8105007件。
這是最高人民法院院長肖揚(yáng)13日在十屆全國人大五次會議上作報(bào)告時(shí)通報(bào)的司法統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
“一年810多萬件案件,這是一個(gè)龐大的數(shù)字,平均到每一天就是2萬多件?!眮碜陨綎|的全國人大代表尹忠顯說。
為什么多年來案件數(shù)量一直居高不下?最高人民法院常務(wù)副院長曹建明解釋說:“造成案件數(shù)量上升的主要原因是我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨許多新情況、新問題,而且越來越多的矛盾糾紛進(jìn)入到司法程序?!?/p>
事實(shí)上,“案多人少”已成為近年來兩會上代表委員們關(guān)注的一個(gè)問題。以占全部案件絕大多數(shù)的民事審判為例,近年來,民事法官年人均結(jié)案達(dá)到120余件。就是在案件較多的基層法院和人民法庭,一個(gè)法官一年辦幾百件民事案件的情況也不少見。
與此同時(shí),不容樂觀的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是:2000年以來,全國共近2萬余名具有大專以上學(xué)歷的基層法官因各種原因離開法院。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),基層法院條件艱苦、經(jīng)費(fèi)不足。一些法院發(fā)不起工資,甚至一年才發(fā)4個(gè)月工資;一些地方甚至“辦公無房、審判無庭”。
這引起不少代表擔(dān)心:一面是“案多人少”,一面是法官流失,這些突出問題會不會影響審判效率,造成案件積壓和少部分案件久拖不決,進(jìn)而影響審判質(zhì)量?
“可喜的是,雖然案件逐年上升,但人民法院還是通過克服種種困難,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,保證案件的公正合理?!币绎@代表說。
最高人民法院的司法統(tǒng)計(jì)支持了尹忠顯代表的判斷:2006年,人民法院審判質(zhì)量穩(wěn)步提高,一審后當(dāng)事人服判息訴的占89.72%。
“2007年,最高人民法院將繼續(xù)商請有關(guān)部門逐步解決法官編制不足和人才流失問題。在經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障方面,配合財(cái)政部門制定和完善基層人民法院公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),向基層人民法院包括人民法庭傾斜,向中西部地區(qū)傾斜?!毙P(yáng)在報(bào)告的結(jié)束部分鄭重承諾。
切實(shí)解決人民法院法官流失、經(jīng)費(fèi)保障不足等問題,從而使維護(hù)公平正義最后一道防線更加堅(jiān)固,這是代表委員和全國人民的共同期盼。