新華社北京３月６日電（記者胡錦武、伍曉陽(yáng)）今年初襲擊南方的雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)造成重創(chuàng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題也引起了社會(huì)關(guān)注?！皩?duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保險(xiǎn)，現(xiàn)在基本還處于空白，缺少這把‘保護(hù)傘’，農(nóng)民增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制就無(wú)法形成?！比珖?guó)人大代表、江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室項(xiàng)目管理處處長(zhǎng)陳春平建議，要盡快完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
雨雪冰凍災(zāi)害造成江西農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失２００多億元，而江西目前只有種母豬進(jìn)行了保險(xiǎn)，預(yù)計(jì)可獲災(zāi)害損失賠付９６０多萬(wàn)元，占災(zāi)害所致經(jīng)濟(jì)損失的比例尚不足１‰。陳春平說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本還處于空白，保險(xiǎn)這把“保護(hù)傘”還沒(méi)有起到穩(wěn)定、保護(hù)、支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有作用，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
“首先要加速推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法?！标惔浩秸f(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性特性、各級(jí)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理職能和支持作用、保險(xiǎn)費(fèi)率的形成機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保戶的相關(guān)權(quán)利等都應(yīng)當(dāng)在法律中予以明確，通過(guò)法律手段為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供支撐。
陳春平認(rèn)為，由于自然災(zāi)害對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成的損失非常大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率居高不下，因此創(chuàng)新保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體制尤為重要。此外，應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金籌措和管理制度等多種方式確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善，吸引農(nóng)民積極參保。
陳春平建議，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度最好先在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，條件成熟后再輻射到全國(guó)，使農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力得到根本性提高。
