“轉(zhuǎn)”出一片新天地
——２０１１年五大自治區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式亮點(diǎn)綜述
新華社北京３月２日電 新華社記者
２０１１年，我國五大自治區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，對外開放步伐進(jìn)一步加快，“轉(zhuǎn)”出了一片新天地。
基礎(chǔ)設(shè)施：從發(fā)展瓶頸到起飛通道
我國五大自治區(qū)大都幅員遼闊，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施落后成為長期制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸?！笆濉遍_局之年，國家和五大自治區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，一大批重點(diǎn)工程開工和竣工,成為經(jīng)濟(jì)起飛的通道。
２０１１年，新疆加快了鐵路項(xiàng)目建設(shè)步伐，全年共完成投資近１１６億元，蘭新（蘭州－新疆）線等一批新的鐵路線開通運(yùn)營或勝利接軌；電氣化鐵路也實(shí)現(xiàn)了從無到有，目前已開通運(yùn)營７３３公里。２０１１年，新疆新開工項(xiàng)目之多、建設(shè)速度之快為歷史之最，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)出多個(gè)新高。其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)１９９４年以來新高，共完成４７１２．７６億元，增長３３．１％。
２０１１年，西藏自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捷報(bào)頻傳。這一年，國家和自治區(qū)實(shí)施的一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸得到改善；公路新增通車?yán)锍踢_(dá)４７６６公里；拉薩至貢嘎機(jī)場高速公路建成；新藏公路、川藏公路改擴(kuò)建工程、拉日鐵路和墨脫公路建設(shè)進(jìn)展順利；西藏航空開通首航，拉薩至北京往返直航開通－－以鐵路、公路、航空、水路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
此外，青藏聯(lián)網(wǎng)工程建成投入運(yùn)行，結(jié)束了西藏電力孤網(wǎng)獨(dú)立運(yùn)行的歷史；藏木水電站、旁多水利樞紐工程建設(shè)順利；三大灌區(qū)和江北灌區(qū)建設(shè)效益明顯，西藏能源供應(yīng)和水利保障水平逐步提高。
２０１１年，內(nèi)蒙古共完成公路建設(shè)投資５０２.４億元，比上年增長２９％，新增公路里程２９９６公里，使全區(qū)公路通車總里程突破１６萬公里。同時(shí)，全年開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路１.１萬公里，建成嘎查村通瀝青水泥路６５４６公里。在鐵路建設(shè)方面，２０１１年，內(nèi)蒙古全區(qū)鐵路在建規(guī)模達(dá)３９００公里，新增鐵路里程１７１公里，使鐵路運(yùn)營總里程達(dá)到９６７１公里。
作為全國能源支撐的重要省區(qū)之一，內(nèi)蒙古還加快建設(shè)煤轉(zhuǎn)電項(xiàng)目，推動(dòng)風(fēng)電發(fā)展，并著力解決能源出區(qū)通道不暢的問題。２０１１年，內(nèi)蒙古新開工５００千伏電網(wǎng)項(xiàng)目１０個(gè)，全年新增風(fēng)電裝機(jī)４５６萬千瓦，使全區(qū)總裝機(jī)達(dá)到１４５６萬千瓦。
２０１１年，廣西壯族自治區(qū)全力推進(jìn)出海出省出邊國際大通道建設(shè)，開工建設(shè)了一大批交通項(xiàng)目，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)１０３４億元。
２０１１年，寧夏回族自治區(qū)又有４條高速公路建成通車，全年新增公路通車?yán)锍蹋罚埃肮铩ｃy川火車新站建成使用，年發(fā)送旅客能力由２２０萬人次提高到５００萬人次。
基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展，為五大自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
特色產(chǎn)業(yè)：從“傻大黑”到“高精尖”
“傻大黑”是人們對于粗放型經(jīng)濟(jì)的形象概括。這在過去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、人才和技術(shù)缺乏的少數(shù)民族自治區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。近年來，這種狀況得到了明顯改善。
２０１１年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向擺脫“一煤獨(dú)大”、構(gòu)建“多元發(fā)展、多極支撐”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系繼續(xù)邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，裝備制造、新型化工等特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長；全區(qū)非資源型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重由２０１０年的４７.５％上升到５９.２％；全區(qū)６０個(gè)非資源型產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入５８００億元，同比增長４１％，占規(guī)模以上工業(yè)的三分之一。
２０１１年，新疆維吾爾自治區(qū)繼續(xù)沿著新型工業(yè)化之路，加速科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加快“盤活”特色資源。２０１１年，自治區(qū)落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。完成工業(yè)投資２２００億元，建成投產(chǎn)一批現(xiàn)代煤化工、有色金屬、電力、建材等重大項(xiàng)目。通過新疆２０１１產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)援疆合作，催生一批新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。２０１１年，新疆自主性工業(yè)實(shí)力、制造業(yè)投資動(dòng)力、民間投資活力、地方項(xiàng)目投資能力的“四個(gè)增強(qiáng)”尤為突出，成為支撐新疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力。
２０１１年，西藏自治區(qū)將大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高自我發(fā)展能力的重要途徑，以建設(shè)“國家重要的有色金屬開發(fā)和戰(zhàn)略資源后備基地”為目標(biāo)，合理有序推進(jìn)優(yōu)勢資源開發(fā)，大力發(fā)展高原綠色食飲品加工業(yè)，加快發(fā)展藏醫(yī)藥業(yè)，全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)健康快速發(fā)展。
近年來，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，轉(zhuǎn)而開始探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展的“新路子”。尤其是２０１１年，廣西遭遇了近２０年來最為嚴(yán)重的電荒，受“電荒”影響停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的企業(yè)超過１０００家。在能源供給日益緊張的背景下，２０１１年，廣西不僅輕工業(yè)轉(zhuǎn)型加快，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新步伐。
２０１１年，寧夏回族自治區(qū)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，積極將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體裝備和技術(shù)水平進(jìn)一步提升，資源綜合利用率提高到６５％；新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)活力加速釋放。目前，全區(qū)已有２３家新能源、新材料企業(yè)的產(chǎn)品闖入國際市場，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重提高到６８％；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到５２％，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到５４．７％。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使五大自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康、更有后勁。
對外開放：從偏僻邊疆到開放前沿
我國五大自治區(qū)除寧夏之外大都地處邊疆，寧夏雖是一個(gè)不沿邊、不靠海的內(nèi)陸地區(qū)，但是自古以來就與阿拉伯國家有著文化和習(xí)俗上的歷史淵源。五大自治區(qū)實(shí)行對外開放有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
２０１１年１２月２日，中國與哈薩克斯坦兩國鐵路成功在霍爾果斯（中方）——阿騰科里（哈方）實(shí)現(xiàn)對接。這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，中國第二條向西開放的國際鐵路通道。同日，中國和哈薩克斯坦霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guān)運(yùn)營，兩國間連接通道被正式打開－－這只是２０１１年新疆實(shí)施對外開放戰(zhàn)略的縮影。位于祖國西北邊陲的新疆，２０１１年對外開放步伐加快，備受關(guān)注的首屆中國－亞歐博覽會(huì)成果豐碩，對外經(jīng)貿(mào)成交總額５５億美元，對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目成交近９億美元。
２０１１年，隨著新疆立足中亞、開發(fā)新市場舉措的推進(jìn)，新疆貿(mào)易出口強(qiáng)勢發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２０１１年，新疆對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了新突破，全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)２２８．２２億美元，同比增長３３．２％，高于全國平均增速；其中，新疆與中亞五國貿(mào)易額達(dá)１６９．８４億美元，創(chuàng)歷史新高，占新疆外貿(mào)總額的７５％。
內(nèi)蒙古自治區(qū)與俄羅斯、蒙古國接壤，是我國向北開放的“橋頭堡”。２０１１年，內(nèi)蒙古深入實(shí)施“向北開放”戰(zhàn)略，對外貿(mào)易快速增長，全年進(jìn)出口總額首次突破百億美元，達(dá)到１１９.４億美元，同比增長３９.１％；全年實(shí)際利用外資達(dá)３８.４億美元，同比增長１３％。
經(jīng)過國家多年的培育和扶持，西藏外貿(mào)企業(yè)的國際市場開拓能力和競爭能力逐漸增強(qiáng)，進(jìn)出口市場由改革開放初期的少數(shù)幾個(gè)國家發(fā)展到目前１００多個(gè)國家和地區(qū)，市場多元化格局初步形成，正在成為我國與南亞國家之間的通商要道。尤其是青藏鐵路通車后，西藏對外開放區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。２０１１年，西藏加大邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)南亞陸路貿(mào)易大通道建設(shè)，對外貿(mào)易取得歷史性突破。據(jù)拉薩海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２０１１年，西藏對外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)１３．６億美元，同比增長６２．５３％，增幅高于全國平均水平４０個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)１０年來最高紀(jì)錄。
２０１１年，寧夏借助中阿經(jīng)貿(mào)論壇，加快“向西開放”步伐，對外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。目前，寧夏已設(shè)立境外銷售中心７個(gè)，簽訂對外合作服務(wù)合同３１７２萬美元，是上年的４倍；實(shí)際利用外資３億美元，增長３０．４％；進(jìn)出口總額達(dá)２２．６億美元，增長１５．１％。與此同時(shí)，寧夏２０１１年多次組團(tuán)赴中東國家、東南亞國家以及國內(nèi)長三角、珠三角等地招商，全年招商到位資金超過１０００億元，增長４０％。
廣西利用東盟國家資金加快發(fā)展已成為廣西利用外資工作的一大亮點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，中國—東盟博覽會(huì)舉辦前的２００３年，廣西與東盟國家的貿(mào)易額僅為８．２６億美元；截至２０１１年底，已達(dá)９５．６億美元，增長１１倍多，東盟國家已連續(xù)１２年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１１年１－１０月，廣西利用東盟資金實(shí)際到位２．１億美元，比２０１０年的１．２４億美元翻了近一番。同時(shí)，“柳工”裝載機(jī)、“玉柴”柴油機(jī)、“五菱”微型汽車、“桂花”手扶拖拉機(jī)、“三環(huán)”日用陶瓷等已成為廣西“走出去”的成功品牌。（執(zhí)筆記者曹曙光，參與采寫記者賀占軍、王軍、拉巴次仁、于嘉、馬俊、王秋鳳）
