從日前農業(yè)部在河南鄭州市召開的全國基層農技推廣體系運行機制研討會上獲悉:按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求,各級農業(yè)部門要通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革,逐步構建起以國家農業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經濟組織為基礎,農業(yè)科研、教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業(yè)技術推廣體系。
基層農技推廣體系改革應堅持精干高效,科學設置機構,優(yōu)化隊伍結構,合理配置農業(yè)技術推廣資源;堅持政府主導,支持多元化發(fā)展,有效履行政府公益性職能,充分發(fā)揮各方面的積極性;堅持從實際出發(fā),因地制宜,鼓勵地方進行探索和實踐;堅持統(tǒng)籌兼顧,與縣鄉(xiāng)機構改革相銜接,處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
據悉,為建立一個有效的運行機制、形成一套高效的推廣方式,農業(yè)部今年初啟動了“基層農業(yè)技術推廣體系運行機制研究”項目。該研究項目將采取觀念和理論創(chuàng)新與實證研究相結合的方法,從量化推廣任務、健全激勵機制、創(chuàng)新推廣方式入手,探索建立以政府為主導的、對農民需求反應敏感的、適應市場經濟要求和家庭承包經營特色的公共農業(yè)技術推廣新機制,為推進全國農技推廣體系的體制和機制改革提供經驗。該研究項目的主要內容包括:如何建立一個暢通高效的需求溝通渠道,形成針對農民需求敏感反饋機制;如何以制度的形式確定在崗農技人員應當承擔的最基本的職責和工作量,建立農技人員崗位責任制度;探索適應農民接受能力和需求變化的、生動有效的推廣方式;如何建立嚴格的、操作性強的考核考評機制和按績取酬、獎勤罰懶的激勵機制;如何建立和完善多元化主體合作推廣機制的有效途徑和模式。