旅行社組接旅游團(tuán)隊(duì)不按規(guī)定一次性收費(fèi)的，旅游行程開(kāi)始后再次向游客收取合同以外費(fèi)用的，按省物價(jià)局7月12日下發(fā)通知公布的旅游市場(chǎng)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”認(rèn)定辦法，這些都屬于“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。
根據(jù)《通知》要求，凡海南省行政區(qū)域內(nèi)的旅行社和旅行社分支機(jī)構(gòu)，以低于地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格組接旅游團(tuán)隊(duì)，有下列行為之一，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益和其他經(jīng)營(yíng)者及游客合法權(quán)益的，屬旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”模式違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為：
一是旅行社組接旅游團(tuán)隊(duì)不按規(guī)定與組團(tuán)社或游客簽訂合法規(guī)范的旅游合同，不執(zhí)行旅游統(tǒng)一行程表制度的；二是旅行社組接旅游團(tuán)隊(duì)不按規(guī)定一次性收費(fèi)，未收任何費(fèi)用或只部分象征性收取未達(dá)到行業(yè)平均成本價(jià)格的，旅游行程開(kāi)始后再次向游客收取合同以外費(fèi)用的；三是旅行社在旅游合同和統(tǒng)一行程表之外安排旅游行程，增加自理、自費(fèi)項(xiàng)目并收費(fèi)的；四是旅行社與導(dǎo)游之間以買(mǎi)賣(mài)旅游團(tuán)的方式經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的；五是旅行社向?qū)в问杖 叭祟^費(fèi)”、“帶團(tuán)費(fèi)”和向組團(tuán)社返還“人頭費(fèi)”的；六是旅行社以其他理由迫使相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予其低于政府規(guī)定的價(jià)格優(yōu)惠的；七是不按規(guī)定業(yè)務(wù)規(guī)程提供質(zhì)量合格的服務(wù)，降低服務(wù)質(zhì)量，變相降低服務(wù)成本，欺詐宰客的；八是其他低于行業(yè)平均成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。
《通知》對(duì)地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格定義進(jìn)行具體解釋?zhuān)粗嘎眯猩缃M接旅游團(tuán)隊(duì)在本省旅游過(guò)程中，履行合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)支出的基本費(fèi)總和，包括旅游目的地交通、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和特種旅游項(xiàng)目、住宿、餐飲、綜合服務(wù)費(fèi)、法定稅費(fèi)等費(fèi)用。
地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格計(jì)算公式為：省內(nèi)旅游交通費(fèi)用+住宿星級(jí)飯店費(fèi)用+旅游景區(qū)（點(diǎn)）和特種旅游項(xiàng)目費(fèi)用+團(tuán)隊(duì)餐飲費(fèi)用+旅行社綜合服務(wù)費(fèi)+法定稅費(fèi)。
海南省物價(jià)局收費(fèi)管理處處長(zhǎng)潘正強(qiáng)介紹，旅游交通費(fèi)用、住宿星級(jí)飯店費(fèi)用、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和特種旅游項(xiàng)目費(fèi)用、團(tuán)隊(duì)餐飲費(fèi)用、旅行社綜合服務(wù)費(fèi)和法定稅費(fèi)按有關(guān)收費(fèi)規(guī)定收費(fèi)。如果旅行社組接團(tuán)價(jià)格低于地接旅游團(tuán)隊(duì)行業(yè)平均成本價(jià)格，即認(rèn)定為“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。物價(jià)部門(mén)將依照相關(guān)規(guī)定對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。（記者 程嬌）
