日前,新聞出版總署副署長(zhǎng)石峰接受記者采訪時(shí)明確表示,對(duì)于有償新聞一定要進(jìn)行堅(jiān)決地整治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,還要選擇典型案例公開(kāi)曝光,以推動(dòng)禁止有償新聞的工作深入持久地開(kāi)展。
“有償新聞并非中國(guó)獨(dú)有”
記者：您怎么看有償新聞?出現(xiàn)有償新聞的原因是什么?
石峰：有償新聞應(yīng)該說(shuō)是個(gè)老問(wèn)題,不僅中國(guó)有,在其他國(guó)家也同樣存在。情節(jié)嚴(yán)重的案件一旦暴露,社會(huì)影響惡劣,也會(huì)嚴(yán)重影響新聞媒體的公信力和新聞工作者的形象。
其實(shí), 從目前情況看,我國(guó)新聞界對(duì)于有償新聞的危害性已經(jīng)有了充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制有償新聞的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng),總體上在朝著好的方向轉(zhuǎn)變,但有償新聞仍然時(shí)有發(fā)生。我認(rèn)為,關(guān)鍵的問(wèn)題是在目前的社下, 有少數(shù)記者在主觀上將采訪作為一種獲取某種利益的權(quán)力, 并濫用這種權(quán)力,使得有償新聞現(xiàn)象在采訪過(guò)程中屢禁不止; 而客觀上,在實(shí)際工作中,也有不少單位、企業(yè)或個(gè)人從自身的利益出發(fā),主動(dòng)與記者進(jìn)行交易, 面對(duì)這樣的金錢(qián)誘惑、利益吸引，一些記者把握不好就容易出現(xiàn)這樣一些問(wèn)題。
“態(tài)度和要求非常明確”
記者：我國(guó)對(duì)于制止有償新聞?dòng)心男┟魑囊?guī)定?
石峰：從法律、法規(guī)角度來(lái)看,目前中國(guó)尚未出臺(tái)新聞法, 對(duì)記者采訪的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任也并未從法律的角度予以規(guī)范。但是,我們?cè)诤芏喾ㄒ?guī)、規(guī)章、文件中都對(duì)制止有償新聞做出明確規(guī)定, 以規(guī)范記者的采訪行為、約束記者的宣傳紀(jì)律。比如,《報(bào)紙出版管理規(guī)定》第39條,1993 年中宣部、新聞出版署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新聞隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)禁止有償新聞的通知》,1997 年中宣部、廣電總局、中國(guó)記協(xié)、新聞出版署下發(fā)的《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》,以及《中華人民共和國(guó)廣告法》、《記者站管理規(guī)定》等等。此外,各個(gè)報(bào)社對(duì)制止有償新聞也有其具體規(guī)定。
應(yīng)該說(shuō),這些規(guī)章制度在制止有償新聞方面,態(tài)度和要求都是非常明確的。我認(rèn)為,現(xiàn)在最重要的問(wèn)題就是怎樣依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)一些典型案例進(jìn)行有效地查處。
“嚴(yán)厲查處有難度”
記者：既然有明確得規(guī)定，可為什么仍然不能有效制止有償新聞呢？
石峰：雖然關(guān)于制止有償新聞的規(guī)定是非常明確的, 但我個(gè)人認(rèn)為,目前各項(xiàng)規(guī)定在對(duì)有償新聞的界定和處罰等方面表述得卻比較籠統(tǒng)。有償新聞的表現(xiàn)形式多種多樣，但對(duì)有償新聞概念的界定還不夠明確, 這就使得大家對(duì)有償新聞概念模糊,好像很清楚,但對(duì)于究竟哪些行為屬于有償新聞似乎又模棱兩可。我們知道,現(xiàn)在有效制止有償新聞的關(guān)鍵在于嚴(yán)厲查處,可如果對(duì)有償新聞的界限尚劃分不清,對(duì)案件的查處勢(shì)必造成影響。
其次,是查處的力度問(wèn)題。一些嚴(yán)重的案件,涉及個(gè)人利用新聞報(bào)道收受賄賂,對(duì)此,我們按違紀(jì)就可以進(jìn)行查處,但一些有償新聞行為,是為了報(bào)社的利益,而并非為了個(gè)人,雖然這些行為違反了有關(guān)規(guī)定,但在處理個(gè)人時(shí)很難,有的甚至是報(bào)社的組織行為,處理起來(lái)就更加困難 了。
第三,是查處的取證問(wèn)題。被采訪者與新聞單位或記者利用新聞報(bào)道進(jìn)行的有償新聞交易,從報(bào)道上往往能夠看得出來(lái),但由于交易行為是在私下進(jìn)行的,而被采訪者又不愿將事情曝光出去,因此,管理部門(mén)在查處取證時(shí)往往非常困難,證據(jù)不足就很難去處理。
“必須多管齊下系統(tǒng)治理”
記者：如何才能有效杜絕有償新聞的蔓延？
石峰：我覺(jué)得,要有效解決有償新聞這類(lèi)問(wèn)題,一要進(jìn)一步建立健全法律法規(guī)。二要加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決地查處一起,以起到懲戒和教育的作用。三是要深度開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新聞工作者的職業(yè)道德、職業(yè)操守教育,以提高新聞隊(duì)伍的思想素質(zhì),使之自覺(jué)抵制有償新聞行為?，F(xiàn)在給記者塞小紅包的現(xiàn)象還較為流行,而且五花八 門(mén)、名目繁多, 比如車(chē)馬費(fèi)、誤餐費(fèi)等等,盡管不能把這種情況輕易納人有償新聞,但還是要依靠提高記者的職業(yè)道德和自身素質(zhì),在思想上筑起抵制有償新聞的防線。四要依靠社會(huì)各方面的緊密配合, 營(yíng)造“以有償新聞為恥”的社會(huì)氛圍?？傊?通過(guò)多管齊下來(lái)治理有償新聞的問(wèn)題。（中國(guó)新聞出版報(bào) 晉雅芬）
