在即將送走成果豐碩的“十一五”開局之年、迎來更加充滿希望的2007年之際，鐵道部召開迎新年電視電話會議。部黨組書記、部長劉志軍代表鐵道部、鐵道部政治部、中華全國鐵路總工會、全國鐵道團(tuán)委，向日夜奮戰(zhàn)在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線的干部職工、公安民警、武警官兵和護(hù)路民兵致以新年的祝賀和親切的慰問，向長期關(guān)心支持鐵路改革發(fā)展的離退休老同志、職工家屬表示美好的祝福和衷心的感謝。
會議由部黨組成員、副部長彭開宙主持。部黨組成員、副部長胡亞東，陸東福，盧春房；部黨組成員、紀(jì)委書記安立敏；部黨組成員、政治部主任何洪達(dá)；部黨組成員、鐵總主席國一民和原部黨組副書記、副部長孫永福；高速鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長蔡慶華出席會議。原部黨組成員、鐵總主席黃四川在武漢鐵路局出席了會議。
劉志軍說，回顧極不平凡的2006年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，全路黨政工團(tuán)各級組織和廣大干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，鐵路現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上取得了重大進(jìn)展。
一是青藏鐵路勝利通車并安全平穩(wěn)運(yùn)營。7月1日，舉世矚目的青藏鐵路全線通車。胡錦濤總書記親臨慶祝大會、考察青藏鐵路，并發(fā)表重要講話，為我們實(shí)現(xiàn)青藏鐵路運(yùn)營管理創(chuàng)世界一流目標(biāo)、抓住鐵路建設(shè)黃金機(jī)遇期、加快鐵路發(fā)展指明了前進(jìn)方向。通車半年來，青藏鐵路運(yùn)送旅客110多萬人、貨物60多萬噸，有力地促進(jìn)了青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。
二是大規(guī)模鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。緊緊抓住鐵路建設(shè)的黃金機(jī)遇期，按照鐵路“十一五”規(guī)劃，落實(shí)部省加快鐵路建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。2006年，京津、武廣、鄭西、石太等11條客運(yùn)專線全面開工建設(shè)，京滬、浙贛、膠濟(jì)等電氣化改造工程相繼建成投產(chǎn)。全年預(yù)計(jì)完成建設(shè)投資1550億元，完成新線鋪軌912公里、復(fù)線鋪軌1016公里，投產(chǎn)新線1609公里、復(fù)線722公里、電氣化鐵路3958公里。
三是鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化取得重大突破。按照中央建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)鐵路原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)。國內(nèi)企業(yè)制造、使用中國品牌、具有世界一流水平的時速200公里及以上動車組和大功率機(jī)車陸續(xù)下線，將用于第六次大面積提速和重載運(yùn)輸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)客運(yùn)專線，在無砟軌道、高速橋梁和隧道建造技術(shù)，工后沉降控制技術(shù)，大噸位橋梁制運(yùn)架設(shè)備研制技術(shù)等方面取得一系列重要成果。以GSM－R、CTC和CTCS2的成功運(yùn)用為標(biāo)志，鐵路信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
四是第六次大面積提速調(diào)圖準(zhǔn)備工作基本就緒。經(jīng)過4年精心準(zhǔn)備，在提速工程建設(shè)、技術(shù)裝備制造、規(guī)章制度修訂、人員技術(shù)培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，先后組織了100多次專題試驗(yàn)和多次重大綜合性試驗(yàn)，取得了一大批科技成果。提速牽引試驗(yàn)表明，第六次大面積提速調(diào)圖在技術(shù)上可行、安全上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理，已經(jīng)具備實(shí)施條件。通過這次大面積提速調(diào)圖，我國鐵路時速200公里及以上提速線路延展里程將一次達(dá)到6003公里，首次大量開行城際間、中心城市間快速動車組列車，運(yùn)輸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，客貨運(yùn)輸能力將分別增長18%和12%，標(biāo)志著我國鐵路既有線提速達(dá)到世界先進(jìn)水平。
五是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力顯著增強(qiáng)。充分發(fā)揮新體制、新布局的優(yōu)勢，深入實(shí)施內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，鐵路客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)大幅度增長。2006年，全國鐵路預(yù)計(jì)完成旅客發(fā)送量12.5億人，同比增運(yùn)1億人，增長8.5%；貨物發(fā)送量在連續(xù)兩年增運(yùn)2億噸的高起點(diǎn)上，預(yù)計(jì)完成28.7億噸，增長6.8%。大秦鐵路提前完成2.5億噸奮斗目標(biāo)，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增運(yùn)5000萬噸，創(chuàng)造了單元重載鐵路年運(yùn)量的世界紀(jì)錄。全力確保煤炭、石油、糧食、化肥農(nóng)藥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和適應(yīng)人民群眾生活需要作出了突出貢獻(xiàn)。
六是鐵路經(jīng)營管理不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持增收與節(jié)支并重，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力提高鐵路經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，在集約經(jīng)營、節(jié)約發(fā)展上邁出可喜步伐，取得了良好的經(jīng)營成果。2006年，國家鐵路預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入比去年增長14.6%，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸利潤78億元；全年單位運(yùn)輸能耗降低4%，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作出了積極貢獻(xiàn)。
七是鐵路改革開放邁出新步伐。鐵路投融資體制改革不斷深化，鐵路運(yùn)輸企業(yè)股份制改造試點(diǎn)取得重大突破，鐵龍公司股權(quán)分制改革順利完成，大秦鐵路、廣深鐵路成功上市；合資建路規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，打破了幾十年來主要由國家投資鐵路建設(shè)的局面，鐵路債券發(fā)行規(guī)模首次突破400億元。鐵路局直管站段新體制和運(yùn)輸生產(chǎn)力新布局進(jìn)一步完善，有效地釋放了運(yùn)輸生產(chǎn)力，極大地提高了鐵路管理效率和運(yùn)輸效率。著眼國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，鐵路對外交流與合作領(lǐng)域不斷拓展，對外合作效益顯著提高。
八是運(yùn)輸安全保持基本穩(wěn)定。牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把確保人民生命財產(chǎn)安全作為第一位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路安全管理法制化進(jìn)程，大力加強(qiáng)鐵路治安綜合治理，鐵路運(yùn)輸安全保持了基本穩(wěn)定，沒有發(fā)生嚴(yán)重的客車事故和旅客傷亡事故。
九是鐵路內(nèi)部和諧環(huán)境進(jìn)一步形成。積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持職工代表大會制度，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開，職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范收入分配制度，加大獎金清理力度，堅(jiān)持收入分配向一線傾斜，逐步縮小基層與機(jī)關(guān)、職工與干部的收入差距，職工收入實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。加強(qiáng)鐵路沿線生活線、文化線、衛(wèi)生保障線建設(shè)，沿線職工生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。全面落實(shí)“三不讓”承諾，全年籌集專項(xiàng)資金10億多元，對12.3萬戶困難職工家庭、2.7萬名困難職工子女、4.8萬名患病職工進(jìn)行了救助和幫扶，鐵路發(fā)展成果惠及廣大干部職工。
十是鐵路黨建和思想政治工作取得豐碩成果。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、樹立社會主義榮辱觀等黨的一系列理論創(chuàng)新成果武裝干部頭腦、教育廣大職工，大力加強(qiáng)鐵路各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，開展“知榮辱、樹新風(fēng)，爭當(dāng)精神文明建設(shè)火車頭”主題實(shí)踐活動，推進(jìn)鐵路黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為和諧鐵路建設(shè)提供了有力的思想保證和組織保證。
劉志軍指出，2007年，是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，是全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)極為關(guān)鍵的一年。在新的一年里，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)鐵路各項(xiàng)工作，深入貫徹黨的十六屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，著眼構(gòu)建社會主義和諧社會全局，全面深入推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，確保第六次大面積提速調(diào)圖圓滿成功，進(jìn)一步組織好大規(guī)模鐵路建設(shè)，加快鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化步伐，全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，繼續(xù)深化鐵路改革，切實(shí)加強(qiáng)鐵路經(jīng)營管理工作，大力強(qiáng)化運(yùn)輸安全工作，切實(shí)維護(hù)好職工群眾利益，努力開創(chuàng)我國鐵路現(xiàn)代化事業(yè)的新局面。2007年，全國鐵路預(yù)計(jì)完成旅客發(fā)送量13.65億人、貨物發(fā)送量30.6億噸。
劉志軍強(qiáng)調(diào)，做好明年重點(diǎn)工作，必須首先抓好當(dāng)前。
第一，高質(zhì)量完成第六次大面積提速調(diào)圖的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要抓緊完成提速基礎(chǔ)工程收尾工作，特別是對時速200公里及以上的提速區(qū)段的基礎(chǔ)工程，要全面檢查、嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量隱患。要進(jìn)一步完善優(yōu)化新的列車運(yùn)行圖，使提速資源利用和客貨運(yùn)輸能力配置實(shí)現(xiàn)最大化、最優(yōu)化。要督導(dǎo)生產(chǎn)廠家高效率、高質(zhì)量按期完成機(jī)輛裝備生產(chǎn)制造任務(wù)，保證如期投入運(yùn)用。要認(rèn)真落實(shí)鐵道部確定的10項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)，確保明年“4·18”大面積提速調(diào)圖安全順利實(shí)施。
第二，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前運(yùn)輸安全工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全路運(yùn)輸安全工作會議精神，加快推進(jìn)時速200公里及以上提速線路安全保證體系建設(shè)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，盡快落實(shí)到位。要抓好季節(jié)性運(yùn)輸安全，認(rèn)真落實(shí)人員、設(shè)備防寒和冬季防火防爆安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行雪霧惡劣天氣的行車辦法，做好冬季運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。近期，部有關(guān)司局和各鐵路局主要領(lǐng)導(dǎo)要對主要干線、關(guān)鍵區(qū)段和重點(diǎn)列車進(jìn)行添乘檢查，要能夠發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。
第三，確保“雙節(jié)”期間的重點(diǎn)物資運(yùn)輸。抓好電煤運(yùn)輸，搞好運(yùn)力配置，確保各大電廠和人民群眾用煤的需要；抓好節(jié)日物資運(yùn)輸，及時組織掛運(yùn)，滿足節(jié)日市場需要；按照國家統(tǒng)一部署，及時組織糧食運(yùn)輸，穩(wěn)定糧食市場；按照各地農(nóng)資部門需求，組織好今冬明春種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等涉農(nóng)物資運(yùn)輸，為新農(nóng)村建設(shè)提供運(yùn)力保障。
第四，全力打好2007年春運(yùn)這場硬仗。緊扣“和諧春運(yùn)”主題，在能力安排、售票組織、安全運(yùn)輸、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸秩序五個方面取得新成效。
第五，抓好“雙節(jié)”期間其他工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，解決好職工群眾的生產(chǎn)生活問題，落實(shí)好“三不讓”承諾，搞好扶貧幫困和“送溫暖”活動，把黨的溫暖、鐵路大家庭的關(guān)愛送到千家萬戶。要堅(jiān)決執(zhí)行中央和部黨組廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是嚴(yán)禁用公款拜年，嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高檔娛樂消費(fèi)，嚴(yán)禁收送有價證券和支付憑證，嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢，各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度。要高度重視和加強(qiáng)來信來訪工作，及時化解各類不安定因素，及時解決群眾反映的合理訴求，切實(shí)維護(hù)鐵路大局穩(wěn)定。同時，加強(qiáng)節(jié)日值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗在位，運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)鍵崗位實(shí)行干部包保、專人晝夜值班，遇有緊急、重要事項(xiàng)，及時協(xié)調(diào)處理。
劉志軍說，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干拼命干，不斷奪取和諧鐵路建設(shè)的新勝利，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力的運(yùn)力保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開！
鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟(jì)師黃民、總工程師何華武，部政治部副主任佟立軍、蔡克芳，部紀(jì)委副書記曾祥瑞、邱發(fā)義參加會議。（李曉華 林曉鶯）
