1月23日，全國小型機(jī)場管理座談會在山西運(yùn)城召開，民航總局各司局分管領(lǐng)導(dǎo)，民航各地區(qū)管理局、首都機(jī)場集團(tuán)等5個(gè)機(jī)場集團(tuán)以及全國30多個(gè)小型機(jī)場的主要負(fù)責(zé)人共同就《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型機(jī)場發(fā)展的若干意見》（討論稿）進(jìn)行了廣泛熱烈的探討。會議代表一致認(rèn)為該文件出臺后，將會對小型機(jī)場的發(fā)展起到積極正面的指導(dǎo)意義。民航總局局長楊元元、副局長楊國慶出席并講話。運(yùn)城市市長高衛(wèi)東介紹了航空城建設(shè)及機(jī)場管理的經(jīng)驗(yàn)，威海機(jī)場和榆林機(jī)場的負(fù)責(zé)人也分別講述了各自機(jī)場發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)以及當(dāng)前存在的問題。
近些年來，我國民用機(jī)場的發(fā)展步伐加快，機(jī)場數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，然而民用機(jī)場的布局還不平衡，小型機(jī)場的數(shù)量也不多，很多小型機(jī)場當(dāng)前還存在諸如安全保障能力較弱、經(jīng)營管理效率較低、普遍虧損、發(fā)展困難等問題。因此如何在“十一五”期間，為小型機(jī)場創(chuàng)造更加有利的條件，促進(jìn)他們生存和發(fā)展，是民航總局十分重視的問題，這也是本次座談會召開的主要目的。楊元元在談到發(fā)展小型機(jī)場具有重要的現(xiàn)實(shí)意義時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展小型機(jī)場不僅是服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是一個(gè)國家為公眾提供普遍服務(wù)、促進(jìn)社會融合的需要，又是優(yōu)化民用航空結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，既要重視小型機(jī)場在發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，也要客觀地認(rèn)識小型機(jī)場的發(fā)展形勢，緊緊抓住機(jī)遇，共同努力，認(rèn)真解決好當(dāng)前存在的問題，促進(jìn)小型機(jī)場快速、健康發(fā)展。
針對小型機(jī)場今后的工作，楊元元提出了以下六點(diǎn)希望：
第一，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不能有“等、靠、要”的思想。他強(qiáng)調(diào)，要充分借鑒國內(nèi)外機(jī)場經(jīng)營管理變革的成功經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)可行的措施，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機(jī)制，努力提高管理水平。
第二是要主動爭取地方政府的支持。小型機(jī)場所在的地區(qū)一般經(jīng)濟(jì)都欠發(fā)達(dá)，財(cái)政負(fù)擔(dān)比較重，爭取直接的資金支持有一定的困難，但可以在爭取地方政府出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策多下工夫。同時(shí)，要宣傳機(jī)場的公益屬性，使國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)識到機(jī)場尤其是小型機(jī)場不同于一般的企業(yè)，要正確對待安全和效益的關(guān)系，對機(jī)場可以實(shí)行企業(yè)化管理，但不能完全按照普通企業(yè)硬性設(shè)定效益考核指標(biāo)?？傊瑱C(jī)場要主動爭取地方政府的理解和支持，努力爭取一個(gè)和諧、有利的發(fā)展環(huán)境。
第三是集團(tuán)公司要重視所屬小機(jī)場的生存問題，不能只關(guān)注骨干機(jī)場的發(fā)展，要建立一套統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，來規(guī)范小機(jī)場的生產(chǎn)運(yùn)行、安全管理以及服務(wù)質(zhì)量。另外，要明確小機(jī)場的責(zé)任，特別是安全責(zé)任。
第四是要千方百計(jì)地培育、挖潛市場。各機(jī)場要充分利用當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，或者大力發(fā)展航空、鐵路、公路、水運(yùn)之間的多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)勢互補(bǔ)，通過一條龍服務(wù)，變競爭為聯(lián)合，共同發(fā)展。
第五是要積極探索，在管理上創(chuàng)新，努力提高效率和管理水平。
第六是要確保安全第一。當(dāng)前小機(jī)場在安全管理工作中要重點(diǎn)解決好兩個(gè)問題，一是要切實(shí)加大安全方面的投入。二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，特別是一線人員的培訓(xùn)力度。
