江蘇省委、省政府于2月28日在寧召開全省金融工作會議。會議的主要任務(wù)是，學習貫徹落實全國金融工作會議精神和中央關(guān)于金融改革發(fā)展的《若干意見》，回顧總結(jié)江蘇金融工作情況和取得的主要經(jīng)驗，對在更加開放的新形勢下做好金融工作、建設(shè)金融強省作出部署。
江蘇省委書記李源潮，省委副書記、省長梁保華先后作講話，省委副書記張連珍主持了上午的大會，省委常委、常務(wù)副省長趙克志作了會議總結(jié)。出席會議的省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀委的領(lǐng)導同志在大會主席臺就座。
李源潮說，最近幾年，是江蘇發(fā)展最快最好的時期之一，也是江蘇金融業(yè)的擴張期、提高期，我省金融規(guī)模不斷擴大，安全度明顯提升，越來越成為發(fā)展與建設(shè)的主要支撐，在推進富民強省、服務(wù)“兩個率先”中作出了重大貢獻。
李源潮指出，發(fā)展經(jīng)濟，金融是核心；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融是主力；“全面達小康、建設(shè)新江蘇”，金融是支撐。當前我省金融業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著兩大新挑戰(zhàn)。一是江蘇經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展對金融工作提出的挑戰(zhàn)，金融業(yè)要進一步適應(yīng)又好又快發(fā)展的新要求；二是金融業(yè)全面開放帶來的挑戰(zhàn)，以國資為主的現(xiàn)有金融機構(gòu)要進一步適應(yīng)與外資金融機構(gòu)、民資金融機構(gòu)同臺競爭的新要求。江蘇所有金融機構(gòu)都要深刻理解中央關(guān)于金融改革、開放、發(fā)展的重大決策，科學認識江蘇金融發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，充分認識江蘇金融發(fā)展的資源優(yōu)勢和巨大潛力，充分認識上海建設(shè)國際金融中心對江蘇金融的拉動作用，充分認識金融開放給江蘇金融帶來的發(fā)展機遇，樹立改革創(chuàng)新的緊迫感，確立建設(shè)金融強省的戰(zhàn)略目標，全面提升我省金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力，全面提升我省金融業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)效益，力爭金融機構(gòu)主要業(yè)務(wù)指標五年翻番，把江蘇建成金融服務(wù)的創(chuàng)新區(qū)、金融資源的集聚區(qū)、金融運行的安全區(qū)。
李源潮強調(diào)，要堅定不移地走改革開放之路。對外開放是我們的基本國策，也是江蘇發(fā)展的一大法寶。國家開放金融市場，是我國加入WTO必須履行的承諾，對江蘇而言，開放金融市場、引入競爭機制，則是江蘇經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展內(nèi)在的緊迫要求。江蘇經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略不僅包括制造業(yè)國際化，也包括服務(wù)業(yè)國際化，金融開放是江蘇經(jīng)濟國際化的必經(jīng)之路。要加快開放江蘇金融市場，積極鼓勵金融競爭。無論是省內(nèi)的還是外來的金融機構(gòu)，都要靠競爭占領(lǐng)江蘇市場，贏得發(fā)展空間。要著力營造有利于各類所有制金融企業(yè)平等競爭的發(fā)展環(huán)境。像引進工業(yè)投資那樣引進金融服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，通過招引和培育各類市場競爭主體，集聚更多的金融資源，帶動江蘇服務(wù)業(yè)乃至開放型經(jīng)濟上一個大的臺階。
李源潮指出，要充分發(fā)展壯大江蘇本地金融實力，提高金融服務(wù)水平。積極發(fā)展江蘇本地金融機構(gòu)。積極發(fā)展江蘇本地資本市場，大力調(diào)整江蘇金融結(jié)構(gòu)，加快資產(chǎn)證券化改革步伐，大力發(fā)展債券市場、產(chǎn)權(quán)市場，擴大直接融資規(guī)模和比重。要按照落實科學發(fā)展觀的要求，強化四大重點領(lǐng)域的金融服務(wù)，加強對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、蘇北地區(qū)的金融服務(wù)。
李源潮指出，黨委、政府重視金融工作，支持金融改革發(fā)展，不能直接干預(yù)金融企業(yè)的運行，關(guān)鍵是要通過強有力的政策杠桿，引導金融業(yè)為科學發(fā)展服務(wù)，激發(fā)金融機構(gòu)的活力和動力，努力形成金融與經(jīng)濟良性互動的又好又快發(fā)展格局。
梁保華在講話中指出，當前我省金融業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折期，也是重要的機遇期和發(fā)展期。近幾年來，我省金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融運行質(zhì)量明顯改善，金融工作取得顯著成績，為富民強省、“兩個率先”作出了重要貢獻。但也要清醒地看到，我省金融業(yè)總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。全國金融工作會議對金融改革發(fā)展作出全面部署，提出了一系列政策措施，為金融業(yè)發(fā)展提供了前所未有的良好條件；加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束，金融業(yè)全面對外開放，上海國際金融中心加快建設(shè)，國內(nèi)外、區(qū)域間金融市場聯(lián)系日益密切，對江蘇金融業(yè)發(fā)展總體上是機遇大于挑戰(zhàn)；我省經(jīng)濟總量大，開放程度高，金融基礎(chǔ)好，有條件有能力把金融業(yè)做強做大。我們要把思想統(tǒng)一到中央對當前金融形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，抓住機遇，銳意進取，努力開創(chuàng)全省金融工作新局面。
梁保華說，今后時期我省金融工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以建設(shè)金融強省為目標，以金融改革開放和科技進步為動力，著力提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，著力加強“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，著力發(fā)展資本和保險市場，著力加快地方金融機構(gòu)發(fā)展，著力維護金融穩(wěn)定和安全，顯著增強金融業(yè)的綜合實力、競爭力和抗風險能力，充分發(fā)揮金融在“全面達小康、建設(shè)新江蘇”中的重要作用。
梁保華強調(diào)，推動金融業(yè)改革發(fā)展，要堅持促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展與做強做大金融業(yè)相結(jié)合、推進金融創(chuàng)新與突破薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合、加快金融發(fā)展與加強金融監(jiān)管相結(jié)合，重點抓好五方面工作。一是加快金融業(yè)改革開放。支持國有銀行改革，深化地方金融機構(gòu)改革，鼓勵發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)，積極引進境內(nèi)外金融企業(yè)到江蘇設(shè)立法人和分支機構(gòu)。二是全面提高金融業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。積極推進金融理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，不斷滿足企業(yè)與居民日益增長的多層次、多樣化的金融需求。要加強對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和蘇北地區(qū)的金融支持，努力突破金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。三是大力發(fā)展資本市場和保險市場。積極推動企業(yè)上市和發(fā)行債券，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，提高直接融資比重。積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和責任保險。四是做強做大地方金融機構(gòu)。支持地方銀行發(fā)展壯大，增強證券公司實力，發(fā)展壯大地方保險機構(gòu)。五是依法加強金融監(jiān)管，保障金融業(yè)健康發(fā)展和安全運行。
梁保華要求，各級黨委、政府要認真履行領(lǐng)導和推動金融發(fā)展的職責，善于運用金融工具促進經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高新形勢下做好金融工作的能力。要加強誠信環(huán)境、政策環(huán)境和金融人才隊伍建設(shè)，進一步形成有利于金融發(fā)展的良好環(huán)境。
趙克志在會議結(jié)束時的講話中說，這次會議突出改革、開放、發(fā)展、服務(wù)的主題，使大家對江蘇金融業(yè)發(fā)展形勢的思想認識更加統(tǒng)一，對加快金融業(yè)改革開放發(fā)展的基本思路更加清晰，對建設(shè)金融強省的目標任務(wù)更加明確。切實貫徹會議精神，在落實金融改革部署上，要注重大力促進國有商業(yè)銀行金融創(chuàng)新；在增強金融服務(wù)能力上，要注重突破“三農(nóng)”、小企業(yè)和蘇北金融工作薄弱環(huán)節(jié)；在完善金融組織體系上，要注重加快發(fā)展地方金融機構(gòu)；在優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)上，要注重不斷提高直接融資比重；在金融發(fā)展支撐條件上，要注重加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。各地各部門各金融機構(gòu)要進一步提高金融工作組織程度，制定完善相關(guān)政策措施，嚴格實行目標責任制，對會議確定的工作任務(wù)逐項作出安排，逐級分解落實，確保責任到位、措施到位、工作到位。
出席會議的有，各省轄市市委書記、市長，部分市級金融機構(gòu)代表；各縣（市）長；省各有關(guān)部門和單位主要負責同志，省級金融機構(gòu)負責同志。 （沈偉 偉忻 志龍）
