聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會第40屆會議于2007年4月9日至13日在紐約聯(lián)合國總部舉行。國家人口計生委副主任江帆率團出席會議。聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會成員國的代表，以及聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、相關(guān)國際組織和非政府組織的代表共約150余人參加了會議。
本屆會議著重討論了人口年齡結(jié)構(gòu)變化及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，討論了如何積極應(yīng)對人口迅速老齡化帶來的各種挑戰(zhàn)。
會議通過了關(guān)于人口年齡結(jié)構(gòu)變化對發(fā)展的影響的決議。決議認為，人口類型轉(zhuǎn)變的第二階段為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了“窗口期”，但是將這個“窗口期”轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣诎l(fā)展的“紅利”，則需要有效的國家政策、良好的國際經(jīng)濟環(huán)境，以及發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟的進一步融入和全面參與。決議指出，世界上2/3的老年人生活在發(fā)展中國家，貧困是老年人福祉面臨的主要問題。決議呼吁，關(guān)注老年人的需求和權(quán)益保護，加強應(yīng)對人口老齡化的能力建設(shè)，努力實現(xiàn)國際人發(fā)大會行動綱領(lǐng)和聯(lián)合國千年宣言在積極應(yīng)對人口老齡化方面的目標(biāo)。
江帆副主任在大會上介紹了中國在積極應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得的成績、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的戰(zhàn)略措施。江帆副主任說，過去30年，中國取得了人口類型轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟快速發(fā)展兩大奇跡。中國的社會經(jīng)濟發(fā)展和人口類型轉(zhuǎn)變，使得中國的人口年齡結(jié)構(gòu)得到了很大改變。中國人口年齡結(jié)構(gòu)變化過程中獲得的“人口紅利”，為近20年來中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展做出了很大貢獻。
他同時指出，中國目前的人口發(fā)展也面臨著前所未有的復(fù)雜局面，人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。21世紀上半葉，中國將迎來總?cè)丝?、勞動年齡人口和老年人口三大高峰。他強調(diào)，人口問題始終是制約中國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。
他說，中國政府將優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，努力實現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題的工作思路轉(zhuǎn)變，促進人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
江帆副主任在闡述對世界人口年齡結(jié)構(gòu)變化及其對發(fā)展的影響時指出，人口老齡化是人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。他建議說，聯(lián)合國機構(gòu)和國際組織應(yīng)協(xié)助有關(guān)國家特別是發(fā)展中國家予以積極應(yīng)對；應(yīng)該將老齡問題納入國家發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧戰(zhàn)略的主流；應(yīng)該努力使老年人的需求得到滿足，尤其是貧困老人，特別是貧困老年婦女的需求；應(yīng)該進一步加強對人口數(shù)據(jù)的收集和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。他呼吁國際社會加強在積極應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)變化方面的南南合作，加強發(fā)展中國家的能力建設(shè)，為促進共同發(fā)展，構(gòu)建和諧世界做出貢獻。
本屆會議還審議并通過了聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會秘書處在人口領(lǐng)域的方案執(zhí)行情況報告和今后的工作方案，確定了2008年聯(lián)合國人口與發(fā)展委員會第41屆會議的臨時議程，以及2009年第42屆會議的主題。
