12月13日至14日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，組織總局黨組和各司局有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。會(huì)議從學(xué)習(xí)黨的十七大精神和領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神入手，全面領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院對(duì)國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，對(duì)中央確定的明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則、主要的奮斗目標(biāo)，特別是當(dāng)前首先要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性的上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，采取的宏觀調(diào)控措施繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策和從緊的貨幣政策進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。
會(huì)上，李毅中代表總局黨組談了六條初步的體會(huì)，一是要對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要有一個(gè)過程；二是要對(duì)固定資產(chǎn)的投資現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)識(shí)；三是淘汰落后的生產(chǎn)能力，煤礦整頓關(guān)閉工作到今年年底取得了階段性的成績(jī)，但是這項(xiàng)工作還遠(yuǎn)沒有結(jié)束；四是要走創(chuàng)新之路，安全生產(chǎn)必須依靠科技創(chuàng)新，讓科技工作真正圍繞攻關(guān)、解決難題、支撐發(fā)展、支撐安全生產(chǎn)；五是新農(nóng)村建設(shè)給我們提供了很多挑戰(zhàn)；六是歲末年初安全生產(chǎn)壓力增加，做好今冬明春安全生產(chǎn)工作。
李毅中在會(huì)上表示，通過對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，為我們開展好下一步的工作指出了明確的方向。
首先，使我們對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的形式有清醒的認(rèn)識(shí)和正確的把握，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，保持清醒的頭腦。黨的十七大精神明確了實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持走中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義道路，高舉旗幟，從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)識(shí)安全發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律；指導(dǎo)我們?cè)谏a(chǎn)事故“易發(fā)期”，把安全生產(chǎn)工作擺到應(yīng)有的位置，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)層面。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在黨的十七大精神的基礎(chǔ)之上更加具體的研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，與十七大的指導(dǎo)思想和方針政策一脈相承，但是著眼點(diǎn)不同。聯(lián)系安全生產(chǎn)工作，李毅中指出，要看到有利的方面，增強(qiáng)信心，同時(shí)更要看到帶來的挑戰(zhàn)，對(duì)于安全生產(chǎn)工作，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在；堅(jiān)持兩分法、兩點(diǎn)論，特別是要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，固定資產(chǎn)投資、信貸規(guī)模和貿(mào)易順差過大等當(dāng)前的熱點(diǎn)問題給安全生產(chǎn)帶來新的挑戰(zhàn)和壓力，千萬不能盲目樂觀、麻痹松懈，甚至掉以輕心。要站在經(jīng)濟(jì)工作全局的高度，把握大格局、大形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)的要求，促使我們堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，明年要準(zhǔn)備付出比今年更加艱苦的努力，達(dá)到安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
第二，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總書記和總理的報(bào)告在論述問題、部署工作和當(dāng)前工作三個(gè)部分中，分三次提到安全生產(chǎn)工作。李毅中要求大家深刻理解、堅(jiān)決貫徹，并根據(jù)會(huì)議精神的要求，找到與安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，在思想認(rèn)識(shí)和具體工作上抓住重點(diǎn)和要點(diǎn)。1. 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展偏快，主要體現(xiàn)在“三過”上，尤其是固定資產(chǎn)投資過大、增長(zhǎng)過快。明年的工作除了對(duì)正常生產(chǎn)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，尤其要對(duì)新建項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目從源頭“三同時(shí)”到竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)全過程加大監(jiān)管力度；2. 落實(shí)黨中央國務(wù)院提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，特別是淘汰落后的生產(chǎn)能力，包括鋼鐵、冶金、煤炭等由總局直接監(jiān)管的行業(yè)。面對(duì)高耗能、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)監(jiān)管，就是要堅(jiān)定不移地關(guān)閉非法、不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源與環(huán)境、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦、小鋼鐵、小化工。這不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，也是做好安全生產(chǎn)的重要手段；3. 找到經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)，走創(chuàng)新型道路，大力發(fā)展安全科技，深化科技興安；同時(shí)，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)突破重在影響制約或是可能引發(fā)重特大事故的科技攻關(guān)，重在實(shí)踐有效的成果轉(zhuǎn)化，重在發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行技術(shù)革新，把科學(xué)技術(shù)融入到安全生產(chǎn)工作去，走科技興安之路。當(dāng)前的工作是要防范重特大事故，抓手就是搞好隱患排查治理工作。
第三，根據(jù)大家的一致意見，將明年定為隱患治理年。李毅中指出，明年是繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，向2010年安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)過渡的關(guān)鍵年，最實(shí)際的工作就是明年持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作，治大隱患、防大事故。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的集中表現(xiàn)，要對(duì)隱患有全面科學(xué)的解釋，擴(kuò)展隱患的內(nèi)涵：包括思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、管理作風(fēng)等方面，通過隱患治理實(shí)現(xiàn)今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”的深化。
通過學(xué)習(xí)，與會(huì)人員對(duì)國民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展、總體形勢(shì)和取得的成績(jī)進(jìn)行了充分的肯定；并對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中存在的突出問題，尤其是防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由偏快轉(zhuǎn)向過熱，價(jià)格結(jié)構(gòu)性的上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹這兩個(gè)最突出的問題談了切身的體會(huì)，并對(duì)中央執(zhí)行的穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策和從緊的貨幣政策，以至于在總體上控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保持平衡的工作都表示了贊同。與會(huì)人員還就進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合總局黨組提出的學(xué)習(xí)體會(huì)和明年工作的要點(diǎn)，對(duì)明年的工作思路進(jìn)行了研討。(國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站 張展)
