八、去年冶金、有色、化工等企業(yè)發(fā)生了幾起重特大事故，有哪些深刻的教訓(xùn)
1.遼寧鐵嶺清河特殊鋼廠(chǎng)“4.18”鋼水包傾覆、32人死亡的特大事故。這個(gè)廠(chǎng)是一個(gè)改制的民營(yíng)股份制企業(yè)，年產(chǎn)14萬(wàn)噸特殊鋼?？偨?jīng)理是省人大代表，是當(dāng)?shù)氐膮^(qū)長(zhǎng)助理。車(chē)間沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，吊鋼水包的行車(chē)不是鑄造專(zhuān)用，操作人員沒(méi)有操作證，行車(chē)的維護(hù)也不夠。作業(yè)過(guò)程中，因?yàn)槠渲幸粋€(gè)繼電器接觸點(diǎn)不好失電了，司機(jī)就趕緊手工抱閘，摩擦片力量不夠，抱不住，鋼包下滑，碰到障礙物，鋼水包翻了，近30噸1000多度的鋼水沖進(jìn)了交接班室。這個(gè)車(chē)間里面原來(lái)是個(gè)框架，把它圍起來(lái)放工具，從去年春節(jié)開(kāi)始改成交接班室，后面沒(méi)有窗戶(hù)，沒(méi)辦法逃生。事故已經(jīng)處理了，包括總經(jīng)理8個(gè)人被追究刑事責(zé)任， 22人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2.山東省鄒平魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)鋁母線(xiàn)鑄造分廠(chǎng)“8·19”鋁水外溢重大事故，20人死亡、59人受傷。這是有色金屬行業(yè)少有的事故。該廠(chǎng)是民營(yíng)企業(yè)，董事長(zhǎng)為全國(guó)人大代表。事故中暴露出的問(wèn)題是項(xiàng)目立項(xiàng)不合法，批了3萬(wàn)噸，建了25萬(wàn)噸的電解鋁廠(chǎng)。沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)，自己套用貴陽(yáng)設(shè)計(jì)院的圖紙，拿來(lái)后七改八改，結(jié)果改錯(cuò)了，設(shè)計(jì)上有重大缺陷。由于混合器出口處耐火材料損壞造成鋁水外溢，高溫鋁錠在混合爐里熔化，鋁水出來(lái)后成型，下面有水冷卻。冷卻水坡度不夠，水流不暢，水坑過(guò)深。地面應(yīng)該是鐵蓋板和大氣連通的，結(jié)果鋼筋水泥密封。鋁液造成冷卻水急劇汽化，壓力釋放不出來(lái)發(fā)生了爆炸。爆炸后水蒸氣、熱水、鋁液混合，造成了嚴(yán)重燙傷事故。應(yīng)急預(yù)案不完善，本來(lái)規(guī)定鋁液外溢如果20分鐘處理不當(dāng)，應(yīng)盡快撤人，結(jié)果人員越來(lái)越多，造成了群死群傷。山東省已經(jīng)追究了相關(guān)人員的責(zé)任。
3.山東德州平原縣德齊龍公司“7.11”壓縮機(jī)出口管線(xiàn)爆炸重大事故，9人死亡。這是個(gè)民營(yíng)企業(yè)，法人代表是縣政協(xié)副主席。這個(gè)廠(chǎng)是21萬(wàn)噸合成氨改造，壓縮機(jī)高壓出口的管線(xiàn)爆了。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在氮?dú)庠噳簯?yīng)該到200公斤，結(jié)果試到110公斤就不試了，直接引入工業(yè)氣體，結(jié)果管線(xiàn)爆了，引起大火9人燒死。事故暴露出建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全三同時(shí)，設(shè)計(jì)沒(méi)有圖紙，采購(gòu)產(chǎn)品不合格，焊接工也沒(méi)有資質(zhì)，高壓200公斤的管道沒(méi)有周密的試壓方案。后來(lái)我們?cè)诙讲橹械竭@個(gè)廠(chǎng)看，正在整改，遠(yuǎn)看挺像回事兒，走進(jìn)去一看真是豆腐渣工程。
以上三起事故有三條教訓(xùn)：
第一，不執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”是造成事故的重要原因之一。三個(gè)單位都是新建廠(chǎng)或技術(shù)改造廠(chǎng)。《安全生產(chǎn)法》24條規(guī)定所有行業(yè)、所有項(xiàng)目都必須實(shí)行安全“三同時(shí)”。第25-27條規(guī)定礦山和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全審核，安全驗(yàn)收。這三個(gè)廠(chǎng)一個(gè)冶金、一個(gè)有色、一個(gè)化工，都沒(méi)有執(zhí)行“三同時(shí)”制度。
第二，高危、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻不能降低。所有制層面和技術(shù)層面的問(wèn)題不能混淆。除了國(guó)家明令禁止不允許進(jìn)入的行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)都可以進(jìn)入，但是不能降低技術(shù)門(mén)檻。這三家都是民營(yíng)企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，沒(méi)有設(shè)計(jì)、沒(méi)有審批，他就敢干，發(fā)生事故，問(wèn)題暴露了。從所有制角度看，只要允許進(jìn)入，國(guó)有民營(yíng)都一樣。但是從技術(shù)層面看，不存在給民營(yíng)企業(yè)降低門(mén)檻的問(wèn)題。
第三，一些工業(yè)行業(yè)管理薄弱的現(xiàn)狀必須改變。吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。
