第二次全國土地調(diào)查已經(jīng)進入調(diào)查底圖生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。記者日前獲悉，為加快土地調(diào)查底圖生產(chǎn)進度，確保土地調(diào)查順利推進，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定開展底圖生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”。計劃從現(xiàn)在開始到6月底前，完成全國調(diào)查底圖生產(chǎn)任務(wù)的80%。這將為日后構(gòu)建覆蓋全國的、統(tǒng)一的土地數(shù)據(jù)影像庫，實現(xiàn)以圖管地的目標奠定基礎(chǔ)。
據(jù)有關(guān)負責(zé)同志介紹，目前全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)總體形勢較好，底圖生產(chǎn)按預(yù)定計劃推進，用于底圖生產(chǎn)的遙感資料取得突破。截至3月14日，全國已采購遙感資料898萬平方公里，完成底圖生產(chǎn)252萬平方公里，底圖生產(chǎn)工作正在穩(wěn)步推進。
這位負責(zé)人表示，《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》規(guī)定到2009年10月前完成第二次全國土地調(diào)查任務(wù)，針對目前全國底圖生產(chǎn)情況，考慮到北方地區(qū)氣候變化和南方地區(qū)地形復(fù)雜、地塊破碎、外業(yè)調(diào)查時間跨度較長等因素，調(diào)查底圖生產(chǎn)進度還應(yīng)進一步加快。全國土地調(diào)查辦提出底圖生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”，是從當(dāng)前工作實際出發(fā)，對工作計劃作出的必要調(diào)整?！鞍偃諘?zhàn)”的目的，就是要大家充分認識底圖生產(chǎn)對第二次全國土地調(diào)查工作的重要性和特殊意義，確保底圖生產(chǎn)在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進度，為后期核查和匯總贏得時間。
在第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”動員會上，有關(guān)底圖生產(chǎn)、監(jiān)理單位的主要負責(zé)人及項目負責(zé)人交流了底圖生產(chǎn)和監(jiān)理工作經(jīng)驗，并接受了《底圖生產(chǎn)任務(wù)書》。
據(jù)悉，“百日會戰(zhàn)”期間，全國土地調(diào)查辦將嚴格執(zhí)行“紅黃牌”管理制度，對于違反生產(chǎn)合同、不按生產(chǎn)承諾書進行生產(chǎn)的單位，要按規(guī)定嚴肅處理。
調(diào)查底圖生產(chǎn)是保證第二次全國土地調(diào)查順利完成的關(guān)鍵，也是保證土地調(diào)查質(zhì)量的基礎(chǔ)。有關(guān)負責(zé)人介紹，第二次全國土地調(diào)查采取了“國家整體控制、地方細化調(diào)查、各級優(yōu)勢互補、分級負責(zé)實施”的組織實施形式，由國家統(tǒng)一購置航空、航天遙感資料，統(tǒng)一制作調(diào)查基礎(chǔ)圖件；地方政府負責(zé)組織專業(yè)隊伍在國家提供的基礎(chǔ)圖件基礎(chǔ)上，深入實地，細化調(diào)查。國家組織開展逐地塊全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點地區(qū)、重點地類的外業(yè)核查。這種“國家管兩頭、地方管中間”的機制，可以更有效地保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實、準確。（國土資源報 記者 張 晏）
