日前，云南省國資委領導就解放思想大討論集體接受了記者采訪，他們充滿激情的講述，讓人不得不對省屬國有企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。接受記者專訪的省國資委領導有：省國資委主任、黨委書記徐盛鵬，省國資委黨委副書記施維勤，省國資委黨委副書記、紀委書記費建平，省國資委副主任王露霞，省國資委副主任趙玉林。在記者對云南省各部門解放思想大討論所做的歷次采訪中，這樣齊備的陣容還是第一次。
阻 礙
國有股仍“一股獨大”
記者：你認為，云南省省屬大中型企業(yè)，進一步發(fā)展的阻礙在哪里？
省國資委：這幾年云南省國有企業(yè)情況很好，增長速度都高于全國地方政府的平均水平，有的指標還排在全國前幾位。但是，指標好，不一定就是科學發(fā)展，不一定就是又好又快的發(fā)展。云南省企業(yè)的一個顯著特點是資源類企業(yè)較多。近三四年，國內外市場對資源追捧，這幾年發(fā)展，我們依賴于資源的消耗發(fā)展提速，企業(yè)的確發(fā)了一筆財，但長久這樣是不行的，資源是有限的、不可替代的，是有一天要枯竭的，我們必須迅速轉變增長方式問題。此外，云南省省屬國有企業(yè)深層次的體制、機制問題亟待突破。省屬企業(yè)集團層面股份制改革還有待加快，國有股“一股獨大”的問題沒有根本改變；還有資本運作能力還不強、自主創(chuàng)新能力不強、管理創(chuàng)新工作滯后等都是云南省國有企業(yè)存在的主要問題。
風 險
擔心企業(yè)資金鏈斷裂
記者：今年開局以來，宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀，對云南省企業(yè)的發(fā)展會不會造成大的影響？
省國資委：在目前的形勢下，省屬企業(yè)的運營環(huán)境面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。從緊的貨幣政策將增加資金籌措的難度和成本，增加發(fā)展的壓力。但是，很多企業(yè)對此預計不夠?，F(xiàn)在，我最擔心的問題是企業(yè)資金鏈斷裂的風險，即使對于大型國企來說，這也并非沒有可能。目前部分省屬企業(yè)的資產(chǎn)負債率較高，而高負債率會加大企業(yè)籌資成本，并且在全球經(jīng)濟都處于相對弱勢狀態(tài)的情況下，籌資融資的成本都非常高，不管采用哪種方式，都不會讓你有太多的利潤空間。另外，部分企業(yè)的運營資金趨緊，如果企業(yè)現(xiàn)金流大幅度下降，不少企業(yè)捉襟見肘，也會發(fā)生資金鏈斷裂的風險。
舉 措
股份制改造7大集團
記者：近期，云南省省屬國有企業(yè)在資本運營方面將有哪些動作？
省國資委：今年，省屬國有企業(yè)整個的融資計劃總的目標是500個億，可能還會有所突破。突破點就是企業(yè)集團的股份制改造，引進戰(zhàn)略伙伴。今年，幾個大的資源型企業(yè)要引進戰(zhàn)略合作伙伴，包括云南省煤化工集團、云南機場集團、冶金集團、云南投資控股集團、云南省工業(yè)投資控股集團、世博集團和云旅產(chǎn)業(yè)集團。這些企業(yè)今年都計劃進行引進戰(zhàn)略合作伙伴，進行股份制改造。
按照省委、省政府的要求，今年省屬大型企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴的大致時間表是：6月底以前，盤清自己資產(chǎn)的家底，進行內部財務審計。7月初，各大企業(yè)在媒體上，對選擇戰(zhàn)略合作伙伴的條件進行公告。7月底，各企業(yè)要對有意實施戰(zhàn)略合作的意向者進行比選。比選之后，鎖定合作伙伴，8至10月開展調查、審計評估商務談判等工作。最后經(jīng)過專家論證、企業(yè)職代會討論和董事會認定，報省委、省政府最后確定，年內簽署合作協(xié)議。
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草鋪將建“新昆鋼”
記者：去年，云南省在企業(yè)戰(zhàn)略重組、引進戰(zhàn)略合作伙伴方面有幾個大動作，比如昆鋼與武鋼的合作，現(xiàn)在看來成效如何？
省國資委：武鋼在與昆鋼合作后，深入研究后提出了一個大膽的思路：在淘汰昆鋼落后產(chǎn)能的基礎上在安寧草鋪鎮(zhèn)建一個新昆鋼，把武鋼在世界上領先的取向硅鋼的生產(chǎn)線落在這里。另外，云銅引進中鋁作為合作伙伴，引進115億元。其中有75億元用于云銅企業(yè)發(fā)展，另有20億元用于政府投入新的產(chǎn)業(yè)。還有20億元用于銅的深加工項目的合作。將在通往石林的大風埡口建設云銅的深加工點。
■ 破題思路
破解現(xiàn)在面臨的難題，我們的思路和重點就是圍繞一個中心，堅持兩個創(chuàng)新，實現(xiàn)4個轉變，努力在“五化”上下工夫。
一個中心——以效益為中心，哪怕速度慢一點，都要追求效益，但這個效益一定要是又好又快的效益。
兩個創(chuàng)新——科學技術的創(chuàng)新和管理的創(chuàng)新。
實現(xiàn)4個轉變——對資產(chǎn)的監(jiān)管要迅速轉向對資本的監(jiān)管，政府要經(jīng)營資本而不是經(jīng)營資產(chǎn)；二是企業(yè)必須迅速由生產(chǎn)經(jīng)營向資本運營轉變；第三，要把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢；第四，發(fā)展方式由資源依賴型向創(chuàng)新驅動型轉變。
把“五化”作為重點來切入——第一，監(jiān)管科學化。監(jiān)管一定是以服務為主，把監(jiān)管寓于服務之中，這才是科學監(jiān)管。
第二，產(chǎn)權多元化，國有企業(yè)經(jīng)過6年的改革，現(xiàn)在“一股獨大”、國有獨資的問題還存在。但如果建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權多元化意味著董事長只是一個大股東的代表或者召集人，他就不能隨意決策重大事件，而要經(jīng)過不同股東的討論。
第三，資本的證券化。云南省資本證券化程度還比較低，所以下一步我們的重點將放在這里，有的企業(yè)將來可能要整體上市，有幾個企業(yè)正在做這方面工作。同時，我們將培育一批后備上市公司，加快企業(yè)新上市融資步伐。今年力爭再有2-3戶國資委為實際控制人的上市公司實現(xiàn)定向增發(fā)。
第四，人才市場化。我們要加快對企業(yè)領導人員、經(jīng)營人員市場化的選擇。哪兒缺個總經(jīng)理，我們完全可以在媒體上刊登廣告，大家來報名競爭這個崗位。還有目前企業(yè)最缺的資本運營、財務方面的人才，都完全可以用社會化的手段來招聘。
第五，事權服務化，不要把它看做是權力，而看做國資委應該為企業(yè)做的事情。
通過努力，力爭到“十二五”末，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總量達到10000億元，所有者權益達3000億元，企業(yè)國有資產(chǎn)年均保值增值率達108%。其中，銷售收入1000億元以上的大企業(yè)3-5戶，500億元以上的3-5戶，100億元以上的5-8戶。
■精彩語錄
●解放思想大討論不能淪為形式主義，關鍵是要在討論中找出問題，正視問題，不要被前面取得的成績蒙住眼睛。
●國資委不要管干部，不要管企業(yè)領導人，我們要做的是，組織大家在市場中競爭，把真正好的、有能力的、高素質的企業(yè)家選出來。
●解放思想不要設禁區(qū)，但要有底線。這個底線就是一條：必須維護國有資產(chǎn)安全，保證國有資產(chǎn)保值增值和不流失。
●每個希望與我們合作的企業(yè)，都有自己的利益訴求，但作為我們，首先要保證云南利益的最大化。
■ 客觀評價
以企業(yè)業(yè)績
驗證大討論結果
我們要走科學發(fā)展、加強技術創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級換代、延長生產(chǎn)鏈條、增加產(chǎn)品附加值的道路。在方法上，我們國資委的幾個領導采取分片包干的形式，一個人盯住幾戶企業(yè)，始終跟蹤這個企業(yè)的解放思想大討論，幫他們尋找問題、研究問題、解決問題。問題不解決，解放思想討論不結束。我們不把它看做是個形式，而是看做進一步把企業(yè)做好的機遇。到年底，我們要根據(jù)企業(yè)今年的業(yè)績，驗證大討論的結果，并與企業(yè)負責人薪酬掛鉤。
