國家工商行政管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國發(fā)〔2008〕11號),設(shè)立國家工商行政管理總局(正部級),為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
(二)不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)活動和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價工作。
(三)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,監(jiān)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)的職責(zé);加強(qiáng)和完善工商行政執(zhí)法,構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機(jī)制。
二、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,起草有關(guān)法律法規(guī)草案,制定工商行政管理規(guī)章和政策。
(二)負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,承擔(dān)依法查處取締無照經(jīng)營的責(zé)任。
(三)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
(四)承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任,組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
(五)承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(六)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。
(七)負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。
(八)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押物登記,組織監(jiān)督管理拍賣行為,負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負(fù)責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作。
(十)負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊和管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為,處理商標(biāo)爭議事宜,加強(qiáng)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的登記、備案和保護(hù)。
(十一)組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。
(十二)負(fù)責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十四)領(lǐng)導(dǎo)全國工商行政管理業(yè)務(wù)工作。
(十五)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),國家工商行政管理總局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正司局級)。
(一)辦公廳。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。
(二)法規(guī)司。
組織起草有關(guān)法律法規(guī)草案和規(guī)章;組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作,承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作;承擔(dān)指導(dǎo)本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。
(三)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局。
擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施、辦法;承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作;查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法案件,督查督辦大案要案和典型案件。
(四)直銷監(jiān)督管理局。
擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法;承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作;查處違法直銷和傳銷大案要案;承擔(dān)協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。
(五)消費者權(quán)益保護(hù)局。
擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法;承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作;查處假冒偽劣等違法行為;承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。
(六)市場規(guī)范管理司。
擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法;承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作;承擔(dān)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為工作;組織實施合同行政監(jiān)督管理;承擔(dān)管理動產(chǎn)抵押物登記、經(jīng)紀(jì)人、拍賣行為工作;查處合同欺詐等違法行為;組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作;組織指導(dǎo)市場專項治理工作。
(七)食品流通監(jiān)督管理司。
擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件應(yīng)對處置和重大食品安全案件查處工作。
(八)企業(yè)注冊局。
擬訂企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法;組織指導(dǎo)企業(yè)登記注冊管理工作;承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其登記注冊行為;組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理;承擔(dān)全國企業(yè)登記管理信息庫的建立、維護(hù)和內(nèi)資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
(九)外商投資企業(yè)注冊局。
擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法;承擔(dān)外商投資企業(yè)、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊工作,并監(jiān)督檢查其登記注冊行為;承擔(dān)外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析、公開工作。
(十)廣告監(jiān)督管理司。
擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施;擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動;組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況;查處虛假廣告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司。
調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況,擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法;指導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊與監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)個體工商戶信用分類管理工作;查處取締無照經(jīng)營;指導(dǎo)個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作。
(十二)人事司。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作;承辦省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子雙重管理的有關(guān)事項;指導(dǎo)本系統(tǒng)隊伍建設(shè)的有關(guān)工作。
(十三)國際合作司(港澳臺辦公室)。
開展工商行政管理方面的國際合作與交流,承擔(dān)涉及港澳臺的合作與交流事務(wù);承辦機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作。
機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
離退休干部辦公室 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
國家工商行政管理總局機(jī)關(guān)行政編制為300名(含兩委人員編制2名、離退休干部工作人員編制15名)。其中:局長1名,副局長4名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名)。
五、其他事項
國家工商行政管理總局商標(biāo)局承擔(dān)商標(biāo)注冊與管理等行政職能,商標(biāo)評審委員會承擔(dān)處理商標(biāo)爭議事宜等行政職能,其干部管理辦法不變;其他所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。