記者20日從有關部門了解到，江蘇省去年下半年在太湖流域率先推出的環(huán)境資源區(qū)域補償辦法已悄然啟動，上下游試點城市之間進行了金錢兌付。
去年11月19日，省政府常務會議審議并原則通過了《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補償辦法》，省環(huán)保廳會同省水利廳和南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江4市人民政府設置并公布具體考核斷面，先期選擇了胥河、丹金溧漕河、通濟河、南溪河、武宜運河、陳東港等河流開展試點。按照辦法規(guī)定，如果交界斷面水質(zhì)超標，將依照化學需氧量每噸1.5萬元、氨氮每噸10萬元、總磷每噸10萬元的標準，上游地區(qū)政府按這3種主要污染物超標濃度，支付給下游地區(qū)環(huán)境資源補償資金。在流域的上下游之間，形成“誰污染、誰付費補償”機制。
無錫市環(huán)保局有關負責人告訴記者，在經(jīng)過一段時期的數(shù)據(jù)采集之后，太湖流域上下游補償辦法在今年第三季度開始實質(zhì)性的賠付工作。據(jù)介紹，通過省水文局監(jiān)測，南京、常州、無錫三個試點城市之間的交界斷面有所超標，因而必須掏出“真金白銀”對下游城市予以補償。記者了解到，南京補常州1.8萬元，常州補無錫18萬元，補償資金直接上繳省級財政。記者發(fā)現(xiàn)，無錫市此次補了省財政4.5萬元。
有關人士告訴記者，無錫在市域范圍內(nèi)也引入了賠付機制，先期在京杭運河無錫段等3條河流進行試點。預計經(jīng)過3個月的“空轉(zhuǎn)期”將正式啟動。但無錫有關環(huán)保人士補充說，推行這個辦法，不能不考慮到太湖流域特殊的“反水”現(xiàn)象，即下游的水有時候反向上游流動。尤其在長江枯水期，反向流動的河流大約占了三分之一，這給上下游的水文界定帶來了不小的復雜因素。該負責人建議，在太湖流域推行上下游補償辦法，必須要把這個特殊的水文現(xiàn)象考慮進去。
（燕志華 祖 豪）
