內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核工作開展一年來,有效促進(jìn)了項目管理水平的提高。12月20日、21日在武漢召開的2008年度內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核工作總結(jié)會議,肯定成效,并通過交流經(jīng)驗,查找問題,提出了整改措施,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。
今年3月,交通運(yùn)輸部水運(yùn)司確定了湖北漢江崔家營航電樞紐、湖南益陽至蘆林潭航運(yùn)建設(shè)等7個內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目管理績效考核試點項目,選定了廣東、江蘇兩省交通廳和長江航務(wù)管理局等3個試點單位。在試點的帶動下,其他18個省份也按照部總體要求,全面開展了此項工作。
根據(jù)績效考核結(jié)果,今年全國內(nèi)河水運(yùn)工程在建的航運(yùn)樞紐、航道工程和港口工程項目共207個,列入考核的有62個,其中60個考核評分在80分以上??偟膮⒔▎挝还灿?87個,其中373個單位考核評分在80分以上??冃Э己酥贫鹊膶嵤┰诙喾矫骘@示出實實在在的效果。一是實現(xiàn)了政府監(jiān)管制度的創(chuàng)新,取得了四個實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,即檢查組人員組成由臨時拼湊轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期基本固定和專業(yè)合理;檢查內(nèi)容和方式由隨意和零散轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬潭ê徒y(tǒng)一;檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法由主觀定性轉(zhuǎn)變?yōu)榭陀^定量化;檢查的程序由不規(guī)范和不全面轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫然拖到y(tǒng)化。二是為各級管理部門提供了有效的監(jiān)管手段,促進(jìn)了政府部門監(jiān)管工作的透明和公開,促進(jìn)了參建單位和項目單位的積極性、主動性和自覺性。
會議也指出了績效考核工作中存在的包括部分單位工作進(jìn)度滯后、評分標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、工作不扎實、培訓(xùn)和宣傳力度不夠等不足。
中央決定擴(kuò)大內(nèi)需以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),今后一段時間,內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目將會越來越多,項目的規(guī)模也會越來越大。經(jīng)初步統(tǒng)計,目前在建的內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)項目共277個,比去年增長近20%,總投資約975億元,比去年增長近25%。為此,會議再次強(qiáng)調(diào)了開展績效考核工作的重要性和必要性。
首先,內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)項目管理要求越來越高,迫切需要政府創(chuàng)新監(jiān)管手段,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力??冃Э己酥贫日且环N規(guī)范化的監(jiān)管手段。
其次,內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)管理社會責(zé)任越來越大,迫切要求政府提高項目的監(jiān)管能力??冃Э己藶閮?nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。
據(jù)悉,2009年,績效考核工作將重點抓好以下幾點:一是認(rèn)真選擇好績效考核項目,重點選取主體工程進(jìn)展在30%到70%之間的項目;二是認(rèn)真做好績效考核自查工作;三是認(rèn)真確定考核組專家組成;四是加強(qiáng)專家評分管理;同時還要做好年度績效考核工作報告編寫、檔案收集整理、考核結(jié)果公布等工作。