農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓4月29日在河北省石家莊市召開的“生鮮乳收購站建設(shè)與管理現(xiàn)場會”上介紹說,經(jīng)過半年多的整頓和規(guī)范,全國生鮮乳收購站的面貌發(fā)生了重大變化,經(jīng)營秩序明顯規(guī)范,許可證核發(fā)工作已全面展開,生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高,全國生鮮乳質(zhì)量安全狀況得到進(jìn)一步提升。據(jù)農(nóng)業(yè)部今年第1次生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果,三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定;生鮮乳收購站抽取的諸多樣品中,皮革水解蛋白抽檢合格率為100%。
記者從會上了解到,生鮮乳收購站是近年來興辦起來的專門從事生鮮奶收購和銷售的經(jīng)營實體。在發(fā)展初期既沒有明確監(jiān)管部門,也沒有專門的管理辦法,原料奶中間收購環(huán)節(jié)基本處于混亂無序狀態(tài)?!度槠焚|(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》頒布后,明確由農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)和收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
高鴻賓指出,三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以來,農(nóng)業(yè)部按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,緊急行動,全面啟動生鮮乳收購站專項清理整頓工作,力度空前,效果明顯。截至4月20日,各地共取締流動收奶點3833個,個體收購站減少了1808個。目前,全國共有機(jī)械化擠奶站11242個,占現(xiàn)有收購站總數(shù)的70.8%,比清理整頓前提高了19.9個百分點。2008年末,全國20頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到36%,同比提高了4個百分點,奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程明顯加快。當(dāng)前,廣大養(yǎng)殖場戶執(zhí)行飼料和獸藥使用規(guī)定的意識大大加強(qiáng),生鮮乳收購站嚴(yán)把收購關(guān),乳品企業(yè)加強(qiáng)了對違禁添加物、抗生素等質(zhì)量安全指標(biāo)的日常檢測,從擠奶到加工廠實現(xiàn)了全程監(jiān)控。
河北省是“三鹿奶粉事件”的重災(zāi)區(qū)。據(jù)介紹,“三鹿奶粉事件”后,河北省全力推動奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,著重抓好奶站整治、散養(yǎng)牛進(jìn)小區(qū)、企業(yè)經(jīng)營管理奶站三項重點工作,建立監(jiān)管責(zé)任人制度,推進(jìn)乳品企業(yè)直接經(jīng)營、托管或監(jiān)管收購站,奶站建設(shè)逐步走上規(guī)范發(fā)展道路。截至2009年3月末,全省累計取締不合格奶站1551個,由乳品加工企業(yè)經(jīng)營奶站達(dá)到1015個,占全部“五有一符合”標(biāo)準(zhǔn)奶站的64.8%。2009年底,河北省將實現(xiàn)奶站全部由乳品公司經(jīng)營管理;2010年底,全省散養(yǎng)奶牛將全部進(jìn)入小區(qū)集中飼養(yǎng)。
在石家莊市元氏縣,記者了解到,當(dāng)?shù)赝ㄟ^開展奶牛飼料和奶站專項整治,取締不合格奶站7家,對17家達(dá)標(biāo)奶站全部建立健全了衛(wèi)生、消毒、檢測、抽檢等各項制度,派駐了監(jiān)督員,明確了縣、鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)人。恒達(dá)牧業(yè)有限公司作為當(dāng)?shù)匾粋€集良種牛繁育、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)加工的集約化生態(tài)養(yǎng)殖場,奶牛存欄600多頭,日產(chǎn)鮮奶5噸多。小區(qū)里一片半開放式牧場和草地活動場,為奶牛營造了一個更加接近自然、更加符合奶牛習(xí)性的生活環(huán)境。
場長吳增強(qiáng)介紹說,該養(yǎng)殖場采取的是股份制經(jīng)營模式?!肮蓶|有9戶奶農(nóng)和1個老板,奶農(nóng)以奶牛作價入股,老板以廠區(qū)作價入股,年終按股份分紅?!眳窃鰪?qiáng)說,這種模式既便于管理,又有利于規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用?!叭绻且患乙粦麴B(yǎng),質(zhì)量很難保證?!?/p>
應(yīng)該說,經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門的努力,我國生鮮乳收購站整治工作取得了顯著成效,為今后奶業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是在總結(jié)會上,高鴻賓也坦率指出,當(dāng)前我國奶業(yè)正處于歷史發(fā)展最嚴(yán)峻時期,作為奶業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)生鮮乳收購站建設(shè)和管理尤為關(guān)鍵,任務(wù)也尤為艱巨,仍面臨著如經(jīng)營主體改造難度大、生鮮乳收購站許可證核發(fā)工作進(jìn)展緩慢、非法添加違禁物的隱患依然存在等問題。
高鴻賓強(qiáng)調(diào),生鮮乳收購站建設(shè)和管理工作,事關(guān)奶農(nóng)的切身利益,事關(guān)生鮮乳質(zhì)量安全,事關(guān)奶業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。當(dāng)前,整治工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,各級農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)部門必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢和要求,加快工作節(jié)奏,一手抓生鮮乳收購站建設(shè)與管理,一手抓穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn),多措并舉,幫助奶農(nóng)度過難關(guān),保護(hù)奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。
高鴻賓要求,當(dāng)前抓好生鮮乳收購站建設(shè)和管理工作,必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解監(jiān)管責(zé)任,落實監(jiān)管職責(zé),密切與有關(guān)部門的配合。一要著重強(qiáng)化生鮮乳收購站建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃布局,做到與奶牛養(yǎng)殖分布、規(guī)模數(shù)量等特點相結(jié)合、與乳品加工企業(yè)的輻射帶動能力相結(jié)合、與生鮮乳收購站主體多元化特點相結(jié)合。二要加快經(jīng)營主體合法化改造,通過建立合作社、鼓勵乳品加工企業(yè)托管和監(jiān)管等多種方式,盡快完成收購站合法化改造工作。三要強(qiáng)化生鮮乳收購站規(guī)范化建設(shè),加大對擠奶機(jī)械補(bǔ)貼政策的落實力度。四要嚴(yán)格生鮮乳收購許可證的審核和發(fā)放,重點審核開辦主體是否合法、條件是否具備、安全責(zé)任是否落實,切實做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”。五要著力加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法,要以奶站為重點,加大對非法添加三聚氰胺、皮革水解蛋白、解抗劑等違法違禁物質(zhì)的監(jiān)控。