統(tǒng)計(jì)局系列報(bào)告之十五：郵電通信業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)
新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)郵電通信業(yè)經(jīng)過(guò)60年的奮斗，取得了舉世矚目的成就。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和扶持郵電通信業(yè)優(yōu)先發(fā)展，郵電通信業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量均有了質(zhì)的飛躍。到2008年底，我國(guó)已經(jīng)建成世界最大的郵政網(wǎng)絡(luò)；電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模躍升世界第一，電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到9.8億戶(hù)，躍居全球之首，互聯(lián)網(wǎng)普及率超過(guò)全球平均水平。60年來(lái)，郵電通信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化、信息化和建設(shè)全面小康社會(huì)的重要力量。
一、郵電通信業(yè)投資規(guī)模不斷加大
建國(guó)初期，我國(guó)通信設(shè)備、通信方式和通信手段十分落后，建國(guó)60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)加大郵電通信業(yè)投資力度，從1950年的4024萬(wàn)元年投資額擴(kuò)大到2008年的3128.0億元，年均增長(zhǎng)16.7%，其中近30年年均增長(zhǎng)24.7%。大規(guī)模的投資建設(shè)，使我國(guó)郵電通信業(yè)得以快速發(fā)展。建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)郵電通信業(yè)的投資建設(shè)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：
1949―1978年，郵電通信業(yè)起步發(fā)展、探索中前進(jìn)。雖然有“左”的影響以及“文化大革命”的干擾，但郵電通信業(yè)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，努力工作，在增強(qiáng)綜合能力、提高技術(shù)裝備水平、提供郵電業(yè)務(wù)和服務(wù)等方面作出了可喜的成績(jī)，使郵電通信業(yè)在一窮二白的基礎(chǔ)上取得了長(zhǎng)足發(fā)展。1950年郵電通信業(yè)固定資產(chǎn)投資額僅4024萬(wàn)元，1978年增加到41382萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3倍。
1979―1998年，郵電通信業(yè)進(jìn)行大規(guī)模投資建設(shè)。改革開(kāi)放之初，我國(guó)郵電通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小，技術(shù)層次低，通信質(zhì)量差，工作效率低，而此時(shí)世界通信技術(shù)已開(kāi)始步入數(shù)字時(shí)代。1978年底，黨的十一界三中全會(huì)決定，把全黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和集中精力進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新局面。1979年1月，鄧小平同志提出投資的重點(diǎn)要用在電、煤、交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施上；1980年3月，鄧小平同志又就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃發(fā)表談話(huà)，認(rèn)為把交通和通信放在重要位置，這確實(shí)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系極大。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展通信戰(zhàn)略的提出，為郵電通信業(yè)的騰飛奠定了思想基礎(chǔ)，“六五”期間，國(guó)家為發(fā)展通信采取了一系列重要措施和優(yōu)惠政策，極大地推動(dòng)了我國(guó)通信事業(yè)的發(fā)展。在這20年里，郵電通信業(yè)投資規(guī)模逐年加大，由1978年的4.1億元擴(kuò)大到1998年的1771.7億元，年均增長(zhǎng)35.4%；其中1988-1998年以年均47.4%的增幅高速增長(zhǎng)；在1998年郵電投資總額中，電信業(yè)占90.8%。
1999―2008年，郵電通信業(yè)投資建設(shè)持續(xù)邁進(jìn)。這十年，我國(guó)郵電通信業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)加大，從1999年的1708.5億元增加到2008年的3128.0億元，但增幅放緩，年均增幅為5.8%；其中2000年及以后投資規(guī)?；痉€(wěn)定在2000――3000億元之間。電信業(yè)自2002年以來(lái)，伴隨大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本完成，投資規(guī)模趨于穩(wěn)定。表明電信業(yè)已走過(guò)規(guī)模擴(kuò)張階段，行業(yè)發(fā)展對(duì)投資的依賴(lài)性趨于減弱。
二、郵電通信業(yè)綜合通信能力明顯增強(qiáng)
建國(guó)初期，我國(guó)郵電通信業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模小、設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，工作效率普遍較低。經(jīng)過(guò)六十年特別是改革開(kāi)放三十年的大規(guī)模投資建設(shè)，我國(guó)綜合通信能力迅速增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。郵政業(yè)形成了溝通城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為世界規(guī)模最大的郵政網(wǎng)絡(luò)之一；電信業(yè)已建成包括光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星、程控交換、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信等覆蓋全國(guó)、通達(dá)世界的公用電信網(wǎng)。2008年我國(guó)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模在世界排名，從1985年的第17位躍升至第1位。
（一）郵政基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升
郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績(jī)顯著。建國(guó)初期，全國(guó)（除西藏）只有26328處郵電局所，其中自辦局所4868處，郵路總長(zhǎng)度僅70.6萬(wàn)公里，而且這些設(shè)施大都設(shè)在城市，廣大農(nóng)村很少，農(nóng)民用郵極為困難；經(jīng)過(guò)60年特別是改革開(kāi)放30年的投資建設(shè)，郵政網(wǎng)絡(luò)得到了快速發(fā)展。到2008年底，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)處，分別比1949、1978年增長(zhǎng)1.6倍、39.3%；全國(guó)平均每一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積138.8平方公里，服務(wù)人口1.9萬(wàn)人；在郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，郵政全功能服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3.9萬(wàn)處；農(nóng)村郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)占57.8%。郵路總條數(shù)達(dá)到2.1萬(wàn)條，郵路總長(zhǎng)度達(dá)到369.3萬(wàn)公里；其中航空郵路達(dá)到190.8萬(wàn)公里，鐵路郵路達(dá)到23.7萬(wàn)公里，汽車(chē)郵路達(dá)到138.5萬(wàn)公里。
郵政收寄、投遞能力大幅提高。建國(guó)初期，郵政的運(yùn)力主要靠鐵路客運(yùn)加掛郵政車(chē)廂和汽車(chē)貨運(yùn)郵件，各類(lèi)郵政汽車(chē)只有427輛，火車(chē)郵箱3輛，收寄、投遞力量嚴(yán)重不足，時(shí)限不能保證，積壓逾限十分突出。經(jīng)過(guò)60年特別是近30年的發(fā)展，到2008年底，我國(guó)郵政業(yè)擁有各類(lèi)汽車(chē)8.6萬(wàn)輛，郵政火車(chē)郵廂356輛，郵船3艘，郵運(yùn)飛機(jī)15架，實(shí)現(xiàn)了航空、鐵路、公路、水路等多種運(yùn)輸手段的綜合利用。
郵政機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平不斷提高。建國(guó)初期，郵政作業(yè)處理基本是人工完成，經(jīng)過(guò)60年的投資建設(shè)，逐步由手工向機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，郵政采取自行研制和引進(jìn)購(gòu)置相結(jié)合，大量安裝信函、包裹、印刷品自動(dòng)分揀機(jī)，推進(jìn)了機(jī)械化、自動(dòng)化的進(jìn)程。到2008年底，全國(guó)郵政擁有懸掛輸送機(jī)153套，信函、包裹、印刷品分揀機(jī)206套，報(bào)刊分發(fā)流水線(xiàn)84套。20世紀(jì)90年代，隨著國(guó)家信息化工程的全面啟動(dòng)，郵政開(kāi)始了綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“綠卡”工程網(wǎng)絡(luò)以及各地企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和電子郵政局所的建設(shè)，實(shí)施郵政作業(yè)、郵政營(yíng)銷(xiāo)和企業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化；到2008年底，我國(guó)郵政計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到23.3萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器1.6萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)1.9萬(wàn)臺(tái)；已建成覆蓋全國(guó)200多個(gè)中心城市、3.8萬(wàn)個(gè)電子化支局網(wǎng)點(diǎn)，能夠承載語(yǔ)音、圖像和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的郵政綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)，其設(shè)備性能、覆蓋范圍和網(wǎng)絡(luò)功能，均達(dá)到世界郵政先進(jìn)水平。
（二）電信業(yè)通信能力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
60年特別是近30年來(lái)，在投資規(guī)模逐年擴(kuò)大的同時(shí)，郵電通信部門(mén)堅(jiān)持高起點(diǎn)發(fā)展通信事業(yè)，大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并將引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新相結(jié)合，加快了我國(guó)郵電通信現(xiàn)代化步伐，使我國(guó)綜合通信能力迅速增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次、服務(wù)水平都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。建國(guó)初期，全國(guó)長(zhǎng)途明線(xiàn)僅14.6萬(wàn)對(duì)公里，長(zhǎng)途電纜1635皮長(zhǎng)公里；建國(guó)后前30年，電信業(yè)大力建設(shè)電纜和微波線(xiàn)路，通信能力取得較大提高。20世紀(jì)80年代末開(kāi)始構(gòu)筑長(zhǎng)途光纜網(wǎng)，1990年10月我國(guó)建成第一條光纜干線(xiàn)工程――寧漢渝光纜干線(xiàn)，從此開(kāi)始大規(guī)模的長(zhǎng)途干線(xiàn)建設(shè)，到1998年底建成了“八縱八橫”格狀型國(guó)家光纜骨干網(wǎng)；建成并開(kāi)通了中日、中韓、亞歐等多條國(guó)際陸地、海底光纜，為運(yùn)營(yíng)商國(guó)際業(yè)務(wù)的傳送提供了足夠的傳送帶寬。2008年底，全國(guó)光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到677.8萬(wàn)公里，其中長(zhǎng)途光纜線(xiàn)路長(zhǎng)度達(dá)到79.8萬(wàn)公里，20年年均增長(zhǎng)近45%。電信業(yè)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始建設(shè)衛(wèi)星通信地面站，到2008年末，我國(guó)擁有地球通信衛(wèi)星地球站點(diǎn)1265個(gè)。
固定電話(huà)通信能力明顯提高。建國(guó)初期，首都到各省會(huì)城市平均長(zhǎng)話(huà)電路僅1.2路，市內(nèi)電話(huà)交換機(jī)總?cè)萘績(jī)H31萬(wàn)門(mén)，其中人工電話(huà)10多萬(wàn)門(mén)，多數(shù)縣城沒(méi)有市內(nèi)電話(huà)。建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，電信業(yè)先后引進(jìn)和自主研制并開(kāi)通使用了自動(dòng)電話(huà)交換機(jī)設(shè)備，但由于投入不足，全國(guó)三分之一的市話(huà)和絕大多數(shù)長(zhǎng)話(huà)需要靠人工接續(xù)，絕大部分農(nóng)村地區(qū)還在使用原始的手搖話(huà)機(jī)，技術(shù)裝備比發(fā)達(dá)國(guó)家整整落后二三十年。改革開(kāi)放后，郵電通信業(yè)開(kāi)始大規(guī)模的建設(shè)固定通信網(wǎng)，1982年，在福州引進(jìn)了全國(guó)第一套萬(wàn)門(mén)程控交換機(jī)，之后開(kāi)始了固定電話(huà)網(wǎng)由人工→自動(dòng)→程控的轉(zhuǎn)變，到1995年，我國(guó)電信網(wǎng)完成了人工網(wǎng)向自動(dòng)網(wǎng)的過(guò)渡；1997年底，全國(guó)局用交換機(jī)總?cè)萘客黄?億戶(hù)，縣以上城市全部實(shí)現(xiàn)交換程控化。到2008年底，我國(guó)固定長(zhǎng)途電話(huà)業(yè)務(wù)電路達(dá)到29.5萬(wàn)個(gè)2M，比1998年翻了一番；固定長(zhǎng)途電話(huà)交換機(jī)容量達(dá)到1690.7萬(wàn)路端、局用交換機(jī)容量達(dá)到50863.2萬(wàn)門(mén)，固定電話(huà)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模十幾年間躍升至全球第一。隨著固定電話(huà)容量的大規(guī)模增加，固定電話(huà)用戶(hù)也快速增長(zhǎng)，到2008年底，全國(guó)固定電話(huà)用戶(hù)數(shù)達(dá)到34035.9萬(wàn)戶(hù)，分別比1949、1978年增長(zhǎng)了1560.3、175.8倍；其中城市電話(huà)用戶(hù)達(dá)到23155.9萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村電話(huà)用戶(hù)達(dá)到10880.0萬(wàn)戶(hù)；固定電話(huà)普及率由建國(guó)初的每百人0.05部提高到每百人25.8部。
移動(dòng)通信能力飛速發(fā)展。自1987年11月我國(guó)第一個(gè)TACS制式模擬移動(dòng)電話(huà)系統(tǒng)在廣東省建成并投入商用開(kāi)始，移動(dòng)通信進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期。在1988年到1998年的十年間，我國(guó)經(jīng)歷了移動(dòng)通信發(fā)展的第一個(gè)高峰期，移動(dòng)通信能力建設(shè)呈飛速發(fā)展態(tài)勢(shì)，移動(dòng)交換機(jī)從不到3萬(wàn)戶(hù)猛增到1998年的4706.7萬(wàn)戶(hù)，十年增長(zhǎng)1568倍，年均增長(zhǎng)108.7%；在此期間，移動(dòng)通信已開(kāi)始由模擬網(wǎng)向數(shù)字網(wǎng)轉(zhuǎn)變。從1998年到2008年十年間，移動(dòng)通信繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，移動(dòng)交換機(jī)容量新增109824.7萬(wàn)戶(hù)，到2008年末，達(dá)到114531.4萬(wàn)戶(hù)，十年間增長(zhǎng)23.3倍；移動(dòng)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到268.4萬(wàn)個(gè)2M。目前我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界之首。
數(shù)據(jù)和多媒體通信飛速發(fā)展。為適應(yīng)世界信息化發(fā)展潮流，推動(dòng)我國(guó)信息化進(jìn)程，1993年9月，我國(guó)第一個(gè)公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)――公用分組交換網(wǎng)正式開(kāi)通業(yè)務(wù)；1994年9月，公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)開(kāi)通業(yè)務(wù)；1995年初，中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)在北京、上海相繼建成并與國(guó)際因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。2001年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始大發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)容量相應(yīng)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，到2008年底，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口發(fā)展更加迅猛，五年間增長(zhǎng)5倍，達(dá)到10890.4萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)43.3%。到2008年底數(shù)據(jù)通信網(wǎng)長(zhǎng)途電路達(dá)到1583.4萬(wàn)個(gè)2M。
近30年來(lái)，郵電通信業(yè)綜合通信能力的快速提升，為電信業(yè)新興業(yè)務(wù)的培育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、郵電通信業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)
建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平的快速提高，郵電業(yè)務(wù)量也快速增長(zhǎng)。
（一）郵電通信業(yè)務(wù)總量快速增長(zhǎng)
2008年全年完成郵電業(yè)務(wù)總量23649.5億元，分別比1949、1978年增長(zhǎng)11161.4、930倍，年均增長(zhǎng)17.1%、25.6%；全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入9108.2億元，分別比1950、1978年增長(zhǎng)5691.6、727.7倍，年均增長(zhǎng)16.1%、24.6%。
郵政業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。1949年，我國(guó)全年郵政業(yè)務(wù)總量只有1億元多，新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)了郵政事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1401.8億元，比1949、1978年分別增長(zhǎng)了1167、121倍；1949―1978年年均增幅8.1%，1979―2008年平均增幅達(dá)17.4%。全年實(shí)現(xiàn)郵政業(yè)務(wù)收入960.2億元，分別比1950、1978年增長(zhǎng)近1547.7、187倍，年均增長(zhǎng)13.5%、19.1%。
電信業(yè)務(wù)發(fā)展快、效益高。建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，我國(guó)電信業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，改革開(kāi)放后，電信業(yè)總體上處于規(guī)模擴(kuò)張階段，固定、移動(dòng)和數(shù)據(jù)用戶(hù)的迅速拓展，拉動(dòng)了電信業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。2008年全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到22247.7億元，60年年均增長(zhǎng)18.6%；其中1978年以來(lái)的30年間年均增長(zhǎng)27.9%。電信業(yè)務(wù)收入規(guī)模已從1950年的1億元擴(kuò)張到2008年的8148.0億元，年均增長(zhǎng)16.8%；其中1978―2008年的30年間，業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)26.4%； 1980年到2006年，電信業(yè)務(wù)收入的同比增長(zhǎng)率一直高于同期GDP的增長(zhǎng)率。
（二）郵電通信業(yè)務(wù)快速發(fā)展
傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)快速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，郵政企業(yè)強(qiáng)力推出商函、賬單、郵政賀卡3項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展，保持了函件業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，2008年全國(guó)完成函件業(yè)務(wù)量73.6億件，分別比1949、1978年增長(zhǎng)11.3、1.6倍；完成包裹業(yè)務(wù)7936.7萬(wàn)件、匯票2.6億筆和訂銷(xiāo)報(bào)刊180.7億份，分別比建國(guó)初期增長(zhǎng)27.6、58.0、41.6倍。集郵業(yè)務(wù)這一古老而又嶄新的業(yè)務(wù)，在改革開(kāi)放后的30年里持續(xù)快速發(fā)展，既滿(mǎn)足了郵政業(yè)的發(fā)展需要，又豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活內(nèi)容，2008年全國(guó)完成集郵業(yè)務(wù)13.2億枚，比1988年增長(zhǎng)了7.1倍。
國(guó)際郵政業(yè)務(wù)茁壯成長(zhǎng)。建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，我國(guó)郵政業(yè)務(wù)主要在國(guó)內(nèi)，與國(guó)際往來(lái)業(yè)務(wù)微乎其微，從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，隨著國(guó)際交往的增加和旅游事業(yè)的快速發(fā)展，郵政國(guó)際業(yè)務(wù)也隨之快速發(fā)展起來(lái)。2008年，全國(guó)完成國(guó)際及港澳臺(tái)函件業(yè)務(wù)量6600.6萬(wàn)件；完成國(guó)際及港澳臺(tái)包裹業(yè)務(wù)量153.6萬(wàn)件，比1982年增長(zhǎng)5倍；完成國(guó)際及港澳臺(tái)匯票業(yè)務(wù)30.9萬(wàn)筆。
通話(huà)總量迅猛增長(zhǎng)。建國(guó)初期，我國(guó)電話(huà)用戶(hù)只有21.8萬(wàn)戶(hù)，建國(guó)以來(lái)至改革開(kāi)放前三十年，我國(guó)電話(huà)用戶(hù)發(fā)展較慢，且通話(huà)方式單一，僅固定電話(huà)一種，因而電話(huà)通話(huà)量非常有限；改革開(kāi)放后特別是進(jìn)入21世紀(jì)，隨著電話(huà)用戶(hù)的不斷增長(zhǎng)、通話(huà)方式的增加以及電信業(yè)務(wù)服務(wù)資費(fèi)水平的下降，通話(huà)總量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，尤其是移動(dòng)電話(huà)通話(huà)量，從2000年至2008年發(fā)展非常迅猛。2008年固定本地電話(huà)通話(huà)量達(dá)到6185.9億次，固定傳統(tǒng)長(zhǎng)途通話(huà)量由1949年的0.1億分鐘增加到2008年的970.7億分鐘；移動(dòng)本地通話(huà)量達(dá)到27443.3億分鐘，在2000―2008年增長(zhǎng)116.9倍，年均增長(zhǎng)81.5%；移動(dòng)長(zhǎng)途通話(huà)量達(dá)到1912.3億分鐘，比2000年增長(zhǎng)9.8倍，年均增長(zhǎng)34.6%；IP電話(huà)以其價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，其通話(huà)量快速增長(zhǎng)，2008年通話(huà)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到1399.3億分鐘，是2000年的43.4倍，年均增長(zhǎng)60.7%。
四、郵電通信業(yè)新興業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)
建國(guó)之初，我國(guó)郵電業(yè)務(wù)種類(lèi)比較單一，建國(guó)以來(lái)特別是1978年以來(lái)，為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的需要，郵電通信業(yè)根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在鞏固、發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾生活提供了多層次、多樣化的服務(wù)。
（一）快遞業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展
快遞作為一項(xiàng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速度、快節(jié)奏的新業(yè)務(wù)，一經(jīng)推出就得到非?？焖俚陌l(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。中國(guó)郵政從1980年開(kāi)辦郵政特快專(zhuān)遞（EMS）業(yè)務(wù)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前已經(jīng)與世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系，在國(guó)內(nèi)所有城市都開(kāi)辦了特快專(zhuān)遞業(yè)務(wù)；在80年代后期，郵政業(yè)放開(kāi)了快遞業(yè)市場(chǎng)，民營(yíng)和外資的快遞企業(yè)也逐漸發(fā)展、壯大起來(lái)。目前，國(guó)有、外資和民營(yíng)快遞企業(yè)多元共存、相互競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成，有力地促進(jìn)了郵政業(yè)的快速發(fā)展。2008年全國(guó)完成快遞業(yè)務(wù)量由1988年的153萬(wàn)件增加到15.1億件，年均增長(zhǎng)41.2%；其中完成國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量10640.4萬(wàn)件，比1988年增長(zhǎng)204.4倍；完成快遞業(yè)務(wù)收入408.4億元，占郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入的42.5％?？爝f企業(yè)適應(yīng)了社會(huì)多元化寄遞服務(wù)需要，已經(jīng)成為郵政業(yè)中重要的從業(yè)主體，其提供的快遞服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便社會(huì)交流等方面發(fā)揮了積極的作用。21世紀(jì)初，郵政企業(yè)依托郵政網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辦了環(huán)節(jié)物流、一體化物流等“精益物流”業(yè)務(wù)，郵政物流業(yè)務(wù)和特快專(zhuān)遞一起，成為郵政業(yè)務(wù)構(gòu)成中三大板塊之一。
（二）移動(dòng)通信成新亮點(diǎn)
1987年，我國(guó)第一個(gè)TACS模擬蜂窩移動(dòng)電話(huà)系統(tǒng)在廣東省建成并投入使用，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入了移動(dòng)通訊階段。移動(dòng)通信的出現(xiàn)和發(fā)展，徹底地改變了我國(guó)的通訊格局和人們的生活，自此以后，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)擴(kuò)張迅速，到2008年底，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數(shù)由1988年末的0.3萬(wàn)戶(hù)增加到64124.5萬(wàn)戶(hù)，20年年均增長(zhǎng)84.7%；目前我國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)已躍居世界第一位。2008年底，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)到每百人48.5部，超過(guò)固定電話(huà)22.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著移動(dòng)電話(huà)的迅速崛起，移動(dòng)業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)收入的份額也迅速攀升至62.0%，成為電信業(yè)務(wù)最主要的收入來(lái)源，并大有持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（三）互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大，信息化進(jìn)程明顯加快
互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在大力發(fā)展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的同時(shí)，為適應(yīng)國(guó)家信息化建設(shè)的需要，電信部門(mén)加快數(shù)據(jù)通信、信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，開(kāi)辦了電子信箱、電子數(shù)據(jù)交換、會(huì)議電視、電話(huà)信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)。1994年中國(guó)正式加入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，1995年中國(guó)公眾互聯(lián)網(wǎng)的建成標(biāo)志著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入社會(huì)化應(yīng)用階段。經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，到2008年末，網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了全國(guó)31個(gè)省的所有地區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)民數(shù)從1997年的62萬(wàn)人增加到2.98億人，居世界第2位。其中寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.7億人，占網(wǎng)民總體的90.6%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1.2億人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率由1997年的0.1%上升到22.6%，超過(guò)全球平均水平。
互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源建設(shè)快速發(fā)展。到2008年底，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際出口帶寬由1997年的25.4Mbps增長(zhǎng)到640286.7Mbps，11年增長(zhǎng)25207倍；我國(guó)IPv4地址數(shù)已從2001年底的0.2億個(gè)增加到1.8億個(gè)，全球排名由第9位上升到第3位；域名總數(shù)達(dá)到1682.6萬(wàn)個(gè)；其中國(guó)家CN域名在2007年里，以每天增長(zhǎng)2萬(wàn)個(gè)的速度迅速崛起，3年里增長(zhǎng)20倍，創(chuàng)下了世界域名史上增長(zhǎng)奇跡，2008年底已達(dá)到1357.2萬(wàn)個(gè)；網(wǎng)站數(shù)由2000年的26.5萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到287.8萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)34.7%。自2002年開(kāi)始，中國(guó)的網(wǎng)頁(yè)規(guī)模一直保持在高位增長(zhǎng)，2008年網(wǎng)頁(yè)數(shù)達(dá)到160.9億個(gè)(2002年1.6億個(gè))；網(wǎng)民可以享用的信息資源越來(lái)越豐富。
互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用越來(lái)越廣泛。以電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化等為代表的信息化應(yīng)用熱潮方興未艾，信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)極大程度地融入相當(dāng)一部分人群的衣食住行、工作休閑之中。2006年中國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站平均擁有率達(dá)到85.6%；2005年，我國(guó)電子商務(wù)交易額達(dá)到12992億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.1%。隨著電子商務(wù)在支付方式、運(yùn)營(yíng)模式、物流配送、渠道建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，相關(guān)的法律規(guī)章不斷健全，發(fā)展環(huán)境逐年改善，有越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人加入到電子商務(wù)活動(dòng)中來(lái)，到2008年底，我國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)人數(shù)達(dá)到7400萬(wàn)人，占網(wǎng)民總數(shù)的24.8%；網(wǎng)絡(luò)售物比例為3.7%；網(wǎng)上支付比例為17.6%。2008年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的使用率達(dá)到78.5%，電子郵件使用率達(dá)到56.8%，網(wǎng)上教育使用率16.5%；中國(guó)網(wǎng)民中擁有博客的網(wǎng)民比例達(dá)到54.3%；我國(guó)已跨入信息時(shí)代。
（四）增值電信業(yè)務(wù)成為電信業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)
近幾年來(lái)，我國(guó)增值電信業(yè)務(wù)種類(lèi)不斷增加，發(fā)展非常迅猛，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的景象，逐漸成為電信業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年，基礎(chǔ)電信企業(yè)增值業(yè)務(wù)收入占電信業(yè)務(wù)收入的21.3%，成為拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的重要力量。2003--2008年間，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，成為移動(dòng)數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)的第一大支柱，2008年移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量達(dá)到6996.9億條，六年平均增長(zhǎng)51.3%。中國(guó)移動(dòng)的彩鈴、WAP、中國(guó)聯(lián)通的“掌中寬帶”等增值電信業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展，為增值業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了較大作用。
總之，郵電通信業(yè)的快速發(fā)展是新中國(guó)60年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷取得進(jìn)步的縮影。回望六十年的歷史，郵電通信業(yè)從來(lái)沒(méi)有如此深入地滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)和各領(lǐng)域，從來(lái)沒(méi)有如此深刻地影響到廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活。但同時(shí)也要看到，郵電通信業(yè)也存在一些問(wèn)題，主要是：與快速提高的服務(wù)能力相比，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還比較滯后，規(guī)模的擴(kuò)張?zhí)貏e是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及同時(shí)帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)和信息安全的問(wèn)題，面對(duì)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和各項(xiàng)活動(dòng)的增多，應(yīng)急通訊和重要通信保障還不到位，電信行業(yè)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)激烈并存，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問(wèn)題。展望未來(lái)，郵電通信業(yè)前景光明，隨著郵電通信改革的深入、技術(shù)水平的提高，郵電通信業(yè)的服務(wù)能力將會(huì)進(jìn)一步提高，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有望再上新臺(tái)階。
系列報(bào)告之十四：多種方式的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成
新中國(guó)成立以來(lái)，交通運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)受到黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的高度重視，經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)和發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以后，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式大發(fā)展。目前，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，交通運(yùn)輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)，運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，交通運(yùn)輸技術(shù)和管理水平不斷提高，交通運(yùn)輸業(yè)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。>>>詳細(xì)閱讀
新中國(guó)60年系列報(bào)告之十三：能源生產(chǎn)能力大幅提高結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
新中國(guó)六十年，能源發(fā)展成就巨大。能源生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備極大改善，科技水平顯著提高，初步形成了以煤炭為主體、電力為中心、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，建立了較為完善的能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系；主要能源產(chǎn)品品種和產(chǎn)量大幅度增加，能源生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力極大增強(qiáng)，供給狀況極大改善，供需矛盾極大緩解；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，能源利用效率顯著提高，能源節(jié)約成效顯著。 >>>詳細(xì)閱讀
系列報(bào)告之十二：從一窮二白到現(xiàn)代工業(yè)體系的歷史跨越
伴隨著共和國(guó)前進(jìn)的腳步，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，新中國(guó)工業(yè)走過(guò)了不平凡的60年。60年來(lái)，新中國(guó)在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起獨(dú)立的、比較完整的、有相當(dāng)規(guī)模和較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化起步階段到工業(yè)化初級(jí)階段、再到工業(yè)化中期階段的歷史大跨越，推動(dòng)我國(guó)從一個(gè)物資極度匱乏、產(chǎn)業(yè)百?gòu)U待興的國(guó)家發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎、全球的制造基地。新中國(guó)工業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活的富裕安康，以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。 >>>詳細(xì)閱讀
系列報(bào)告之十一：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固發(fā)展 林牧漁業(yè)全面繁榮
建國(guó)60年來(lái)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)在不斷探索和制度創(chuàng)新中快速發(fā)展，并帶動(dòng)中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性巨變。從土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，從人民公社到家庭承包經(jīng)營(yíng)，再到推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，每一步探索和改革，都走過(guò)不平凡的道路，取得了輝煌的業(yè)績(jī)。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革揭開(kāi)了中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革的序幕，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前提高，同時(shí)制度創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)了主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)日益豐富，為人民生活水平的提高提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國(guó)60周年系列報(bào)告之十：城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異
建國(guó)60年來(lái)，我國(guó)的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市發(fā)展布局和結(jié)構(gòu)日趨合理，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要作用日益顯著。城市建設(shè)日新月異，城市居民生活質(zhì)量和生活環(huán)境得到極大改善。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國(guó)60周年系列報(bào)告之九：對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展
新中國(guó)成立60年，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉經(jīng)濟(jì)到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，對(duì)外貿(mào)易取得了輝煌的成就。對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域從貨物到服務(wù)不斷拓展，規(guī)模從小到大不斷擴(kuò)大，質(zhì)量從低到高不斷提升。經(jīng)過(guò)六十年的艱苦奮斗，今天的中國(guó)以更加開(kāi)放的心態(tài)、更加自信的步伐融入世界經(jīng)濟(jì)的大潮之中，以貿(mào)易大國(guó)的英姿屹立于世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。 >>>詳細(xì)閱讀
新中國(guó)60周年系列報(bào)告之八：城鄉(xiāng)市場(chǎng)從緊缺走向繁榮
新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)流通領(lǐng)域發(fā)生了歷史性巨變，消費(fèi)品市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由緊缺向繁榮的重大跨越。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的宏觀(guān)調(diào)控措施，在流通領(lǐng)域產(chǎn)生了顯著效應(yīng)，市場(chǎng)供求格局和流通主體發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，并朝著優(yōu)化方向發(fā)展。商品供應(yīng)不斷充裕，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，新型流通方式快速發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，購(gòu)買(mǎi)力增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快，消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)入了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展時(shí)期，跨上了新臺(tái)階，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮活躍景象。 >>>詳細(xì)閱讀
