近年來，重慶市緊緊抓住建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)施“目標(biāo)、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、改革、幫扶”六輪聯(lián)動(dòng)，自力更生，開拓創(chuàng)新，全市普通高中教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在校學(xué)生數(shù)由1997年的13.4萬人增加到2008年的55.7萬人，初中畢業(yè)生升入普通高中的比例由21.2%提高到55.4%，群眾對普通高中教育的滿意度明顯提升。
一、以目標(biāo)為引領(lǐng)，驅(qū)動(dòng)普通高中教育科學(xué)發(fā)展
根據(jù)“2012年重慶在西部地區(qū)率先普及高中階段教育”的戰(zhàn)略部署，先后出臺(tái)了《普通高中教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等四個(gè)文件，及時(shí)對普通高中教育發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整、修正，并將目標(biāo)任務(wù)分年度分解落實(shí)到各區(qū)縣。從2007年開始，市政府將普通高中發(fā)展列入?yún)^(qū)縣政府教育工作督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，市委將初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例作為考核區(qū)縣黨政班子實(shí)績的重要指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)了區(qū)縣黨委和政府加快發(fā)展普通高中教育的積極性和主動(dòng)性。全市60%的區(qū)縣初中畢業(yè)生升入普通高中的比例已超過50%，為普及高中階段教育奠定了基礎(chǔ)。
二、以項(xiàng)目為支撐，帶動(dòng)普通高中教育健康發(fā)展
結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極調(diào)整普通高中學(xué)校布局，采取新建與改擴(kuò)建相結(jié)合的方式，通過土地置換、異地重建、社會(huì)公共場館設(shè)施無償劃撥學(xué)校使用等途徑，擴(kuò)大普通高中教育資源總量。全市普通高中學(xué)校初步實(shí)現(xiàn)了向城市和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略調(diào)整，校平班數(shù)由1997年的15個(gè)增加到2008年的35個(gè)，校均規(guī)模由480人增加到2080人。全面實(shí)施三峽庫區(qū)移校搬遷工程、塑膠運(yùn)動(dòng)場地建設(shè)工程、體育器材配套工程、學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程等項(xiàng)目，近10年累計(jì)新建和改擴(kuò)建普通高中校舍626萬平方米，已遷建三峽工程重慶庫區(qū)普通高中學(xué)校37所，全市普通高中辦學(xué)條件全面改善，為普通高中學(xué)生提供了基本達(dá)標(biāo)的學(xué)習(xí)和生活條件。
三、以經(jīng)費(fèi)為保障，推動(dòng)普通高中教育快速發(fā)展
在確保普通高中教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)以政府投入為主的同時(shí)，出臺(tái)了“耕地復(fù)墾費(fèi)”成本節(jié)余用于發(fā)展高中教育、城市住宅建筑配套費(fèi)增收部分用于高中學(xué)校建設(shè)、適當(dāng)調(diào)整高中學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比重等政策，依法保證普通高中教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”。部分區(qū)縣采取政府建好校舍“交鑰匙”給學(xué)校、托管普通高中教育債務(wù)或?qū)鶆?wù)給予財(cái)政貼息等方式，確保學(xué)校輕裝前行。2009年，全面免除了重慶籍城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生的學(xué)費(fèi)，由市財(cái)政和區(qū)縣按平均每人每學(xué)年1400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，惠及全市5萬多名低保家庭子女，確保學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
四、以質(zhì)量為核心，引動(dòng)普通高中教育內(nèi)涵發(fā)展
堅(jiān)持將深入實(shí)施素質(zhì)教育作為普通高中教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了全面落實(shí)課程計(jì)劃、合理安排學(xué)生作息時(shí)間、控制考試次數(shù)、保證學(xué)生鍛煉和睡眠時(shí)間、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)等規(guī)定，努力為每一個(gè)學(xué)生的和諧發(fā)展、終身幸福奠定基礎(chǔ)。積極推動(dòng)重點(diǎn)普通高中和示范性普通高中建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)普通高中學(xué)校在教育理念、教學(xué)管理、育人模式、課程設(shè)置、師資建設(shè)、文化建設(shè)等方面開展改革實(shí)驗(yàn)，加快內(nèi)涵發(fā)展，打造辦學(xué)特色，提升教育品質(zhì)，努力滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。全市重點(diǎn)普通高中學(xué)校由2000年的38所增加到2008年的97所，在優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校就讀的學(xué)生比例達(dá)到58.3%。
五、以改革為動(dòng)力，拉動(dòng)普通高中教育持續(xù)發(fā)展
穩(wěn)步推進(jìn)普通高中學(xué)校辦學(xué)體制改革，完善民辦普通高中學(xué)校用地劃撥、經(jīng)費(fèi)扶持、財(cái)稅優(yōu)惠和申報(bào)審批等相關(guān)政策，建立起了一批上規(guī)模、高水平、有特色的民辦普通高中學(xué)校，在校學(xué)生連續(xù)五年以每年20%的速度遞增，初步實(shí)現(xiàn)了普通高中教育辦學(xué)主體的多樣性、教育供給的選擇性和教育發(fā)展的競爭性。積極推進(jìn)招生考試制度改革，出臺(tái)了將普通高中招生考試體育成績增加到50分、將重點(diǎn)普通高中50%的統(tǒng)招計(jì)劃分配到轄區(qū)內(nèi)的初中學(xué)校、用一定比例招收綜合素質(zhì)評價(jià)和特長突出的學(xué)生等政策，將直屬普通高中統(tǒng)招計(jì)劃按比例投放到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，委托重點(diǎn)普通高中舉辦“宏志班”、“珍珠班”，為人民群眾子女公平接受普通高中教育提供了條件。
六、以幫扶為抓手，促動(dòng)普通高中教育統(tǒng)籌發(fā)展
全面實(shí)施“重點(diǎn)高中帶動(dòng)一般高中發(fā)展、城市學(xué)校支持農(nóng)村學(xué)校發(fā)展”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)了城鄉(xiāng)普通高中學(xué)校“百校牽手”、“捆綁發(fā)展”等工程，通過輸出管理、互派教師、學(xué)生結(jié)對、財(cái)物資助等辦法，帶動(dòng)對口幫扶學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量快速提升。全市已組織192所城鄉(xiāng)學(xué)校開展了幫扶活動(dòng)，僅2008年就捐贈(zèng)了改善辦學(xué)條件和資助貧困學(xué)生資金214萬元，捐贈(zèng)了價(jià)值350余萬元的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書，選派了257名教師支教，與3500多名貧困學(xué)生開展了“一幫一”手拉手活動(dòng)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)普通高中教育均衡發(fā)展。
