2009商務(wù)形勢系列述評之八——汽車消費(fèi)成為2009年我國消費(fèi)熱點(diǎn)
為應(yīng)對金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需和刺激國內(nèi)汽車消費(fèi)，2009年國家及時(shí)制定了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，相繼出臺1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅減半、汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、二手車交易市場和報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造等一系列政策措施，極大地激發(fā)了國內(nèi)汽車市場需求，提振了居民消費(fèi)信心，汽車消費(fèi)市場止跌回穩(wěn)，并出現(xiàn)新一輪高速增長。汽車成為今年居民的消費(fèi)熱點(diǎn)，為拉動內(nèi)需，推動汽車產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2009年我國汽車消費(fèi)市場呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一、汽車消費(fèi)形勢喜人，行業(yè)企穩(wěn)回升明顯
今年3月份以來，受各項(xiàng)利好政策影響，汽車消費(fèi)結(jié)束低迷勢頭，消費(fèi)快速回升，已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月銷量超百萬輛，今年前11個(gè)月，國產(chǎn)汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷雙雙突破1200萬輛，分別為1227萬輛和1223萬輛，同比增長41.2%和42.4%，其中，乘用車產(chǎn)銷920萬輛和923萬輛，同比增長47.5%和49.7%，商用車產(chǎn)銷306萬輛和300萬輛，同比增長26.4%和23.8%。全年汽車產(chǎn)銷量超過1300萬輛已成定局。1-10月，19家重點(diǎn)汽車企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值11866億元，同比增長18%，實(shí)現(xiàn)利潤總額927億元，同比增長49.7%?？傮w來看，今年汽車銷售市場的增長主要得益于擴(kuò)大消費(fèi)政策的直接拉動。
二、低排量汽車快速增長，市場份額顯著增加
據(jù)新華信公司和新浪網(wǎng)汽車頻道聯(lián)合對網(wǎng)民的調(diào)查顯示，近九成的網(wǎng)民認(rèn)為小排量車購置稅減征政策對車市影響最大，從數(shù)據(jù)上來看，1.6升及以下乘用車市場明顯好于1.6升以上排量乘用車。今年前11個(gè)月，1.6升及以下排量乘用車銷售643萬輛，同比增長67.7%，占乘用車銷量的70%，占汽車總銷量的一半以上，占比均較上年同期提高近8個(gè)百分點(diǎn)。小排量乘用車市場份額的迅速擴(kuò)大，也體現(xiàn)了居民消費(fèi)更趨理性，有助于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和汽車消費(fèi)市場的可持續(xù)發(fā)展。
三、農(nóng)村汽車消費(fèi)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果初顯
今年1-11月，全國補(bǔ)貼下鄉(xiāng)汽車摩托車419萬輛，兌付補(bǔ)貼資金61億元。其中，汽車補(bǔ)貼117萬輛，摩托車補(bǔ)貼302萬輛。汽車摩托車下鄉(xiāng)政策對拉動農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村交通工具升級換代，提高農(nóng)村居民的生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅汽車下鄉(xiāng)的主力車型交叉型乘用車（主要是微型面包車）前11個(gè)月銷量超過了160萬輛。預(yù)計(jì)2009年全年農(nóng)村各類汽車銷量將突破200萬輛，同比增長80%以上。
四、二手車交易穩(wěn)定增長，市場發(fā)展?jié)摿薮?/font>
近年來，我國二手車市場發(fā)展較快。2000年以來，二手車交易量平均增速超過了20%。2009年，我國新車消費(fèi)市場持續(xù)快速增長，也為二手車市場注入了新的活力，1-10月，全國二手車交易量近300萬輛，同比增長28%，預(yù)計(jì)全年二手車交易量將會達(dá)到360萬輛。我國二手車市場發(fā)展與國外發(fā)達(dá)國家還有較大差距，目前交易量不足新車銷量的三分之一，與發(fā)達(dá)國家二手車交易量是新車銷量1至3.5倍的比例相比，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
從目前的情況來看，明年我國汽車消費(fèi)市場仍能保持較好的發(fā)展態(tài)勢。一是國內(nèi)汽車消費(fèi)潛力大。2008年我國人均GDP約3300美元，已達(dá)到汽車快速進(jìn)入家庭的水平，但千人汽車保有量約為37輛，與世界平均水平130輛還有較大差距，繼續(xù)完善和落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，有利于汽車消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是各項(xiàng)利好政策繼續(xù)執(zhí)行。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議精神，汽車下鄉(xiāng)政策延長實(shí)施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日；減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策延長至2010年底，按7.5%征收；繼續(xù)實(shí)施汽車以舊換新政策，并將單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高到5000元至1.8萬元。各種利好政策的延續(xù)執(zhí)行和不斷完善為明年汽車消費(fèi)市場持續(xù)快速發(fā)展提供了有力的保障，政策效應(yīng)將會進(jìn)一步顯現(xiàn)。
擴(kuò)大內(nèi)需、特別是擴(kuò)大居民消費(fèi)是政府明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。汽車消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2010年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，采取多項(xiàng)措施積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)：一是完善汽車以舊換新政策，抓緊完善相關(guān)政策措施；加大支持力度，鼓勵(lì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高回收拆解水平和服務(wù)水平。二是繼續(xù)實(shí)施汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。立足于擴(kuò)大農(nóng)村汽車消費(fèi)，改善農(nóng)村汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸車的支持力度，將補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到國有農(nóng)林場（區(qū)）職工，支持下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是加快完善新車流通管理規(guī)定。完善授權(quán)經(jīng)營的汽車品牌銷售模式，引導(dǎo)構(gòu)建節(jié)約型汽車營銷網(wǎng)絡(luò)，推動建立和諧共贏的工商關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。四是積極探討二手車增值稅稅收方式，推動建立二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，促進(jìn)經(jīng)營模式多樣式；加快建立二手車交易信息管理平臺，擴(kuò)大實(shí)施二手車交易市場升級改造示范工程，提高二手車交易透明度，改善居民消費(fèi)環(huán)境。
