“十一五”期間，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)和文化設(shè)施建設(shè)投入大幅增長(zhǎng)。截至2009年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總計(jì)超過(guò)900億元，年均增幅25.28%，是“十五”總和的1.81倍。其中，文化部主體事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)55.35%。在中央本級(jí)事業(yè)費(fèi)大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的力度也顯著增強(qiáng)，“十一五”前四年總計(jì)投入63.69億元，是“十五”總和的7.85倍，其中僅2009年就達(dá)到30.59億元，有效帶動(dòng)了各地文化事業(yè)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)。全國(guó)文化設(shè)施建設(shè)投入186.71億元，年均增長(zhǎng)20.48%；竣工總面積701.7萬(wàn)平方米，是“十五”的3.58倍。這是記者4月21日從全國(guó)文化財(cái)務(wù)工作會(huì)議上獲悉的。當(dāng)日，該會(huì)議在廣西桂林召開。文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)歐陽(yáng)堅(jiān)，廣西壯族自治區(qū)副主席李康等出席會(huì)議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)文化財(cái)務(wù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，圍繞文化發(fā)展大局和中心工作，理清思路，抓住重點(diǎn)，明確任務(wù)，提出要求，動(dòng)員和鼓舞全國(guó)文化財(cái)務(wù)工作戰(zhàn)線的同志們堅(jiān)定信心，振奮精神，推動(dòng)文化財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
會(huì)議開始前，全體與會(huì)代表為青海玉樹地震遇難同胞默哀。
歐陽(yáng)堅(jiān)代表文化部黨組發(fā)表講話。他指出，“十一五”以來(lái)，特別是黨的十七大以來(lái)，在文化部黨組和各級(jí)文化部門的領(lǐng)導(dǎo)下，文化財(cái)務(wù)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照文化發(fā)展“兩大一新”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮“保障、服務(wù)、管理、監(jiān)督”的職能作用，圍繞完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)、推動(dòng)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮文藝創(chuàng)作、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和對(duì)外文化交流等中心工作，積極爭(zhēng)取投入，加大資金保障，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了可喜的成績(jī)。當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。各級(jí)文化財(cái)務(wù)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步爭(zhēng)取加大資金投入，健全完善財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的引導(dǎo)、調(diào)控職能。
歐陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，應(yīng)該看到，文化財(cái)務(wù)工作與文化發(fā)展新要求之間仍存在一些不適應(yīng)的地方。面對(duì)文化財(cái)務(wù)工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)文化財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從更新觀念、強(qiáng)化管理入手，著力轉(zhuǎn)變不符合文化發(fā)展的思想觀念，著力解決不適應(yīng)文化發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于文化發(fā)展的財(cái)務(wù)管理新機(jī)制，抓住機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，為新時(shí)期文化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
結(jié)合當(dāng)前文化工作的發(fā)展思路和總體要求，歐陽(yáng)堅(jiān)指出，2010年和今后一段時(shí)期內(nèi)財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)是：繼續(xù)圍繞文化中心工作，努力爭(zhēng)取加大文化投入，加快推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施重大文化工程，積極參與文化體制改革各項(xiàng)工作，保障文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。認(rèn)真開展“十二五”規(guī)劃編制工作；全力保障改革和發(fā)展；力爭(zhēng)在建立基層公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、完善公益性文化單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和探索繁榮文藝創(chuàng)作資金資助新機(jī)制三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性突破；認(rèn)真做好預(yù)算、基建、國(guó)資、統(tǒng)計(jì)等重要工作。
歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，在新的歷史起點(diǎn)上做好文化財(cái)務(wù)工作，要增強(qiáng)全局意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，要在以下六個(gè)方面下工夫：一是在思想認(rèn)識(shí)上下工夫，高度重視文化財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略資源協(xié)同的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金健康循環(huán)的有效支撐，也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的主要方式。二是在策劃項(xiàng)目上下工夫，帶動(dòng)文化投入保持快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持服務(wù)大局，策劃能帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，確保項(xiàng)目符合工作實(shí)際；堅(jiān)持整合資源，提高資金使用效益。三是在管理模式上下工夫，創(chuàng)新文化投入新模式。逐步實(shí)現(xiàn)由對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持轉(zhuǎn)為對(duì)系統(tǒng)、平臺(tái)的支持，建立中央與地方分級(jí)投入新機(jī)制，逐步探索建立多元化的投入模式。四是在系統(tǒng)整合上下工夫，形成“大財(cái)務(wù)”的工作體系。五是在基礎(chǔ)工作上下工夫，提高財(cái)務(wù)工作管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)、基層調(diào)研和信息化建設(shè)。六是在隊(duì)伍建設(shè)上下工夫，從加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)四個(gè)方面入手，著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的文化財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍。
文化部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙雯主持會(huì)議。廣西、重慶、浙江、河北、河南、湖北、安徽、深圳和國(guó)家話劇院、中國(guó)美術(shù)館的代表在會(huì)上作了交流發(fā)言。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局、各計(jì)劃單列市文化局主管財(cái)務(wù)的廳（局）領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)處長(zhǎng)，文化部各直屬單位主管財(cái)務(wù)基建工作的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、基建處長(zhǎng)，以及文化部辦公廳、政法司、駐部監(jiān)察局的有關(guān)同志140余人參加會(huì)議。（劉修兵）
