5月31日，水利部召開視頻會(huì)議，正式啟動(dòng)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作。水利部副部長劉寧強(qiáng)調(diào)，我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，把試點(diǎn)工程建成一個(gè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的精品工程，為全面開展坡耕地水土流失綜合治理工作奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)、做出示范，為改善水土流失地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，保障國家糧食安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
長期以來，坡耕地水土流失問題得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視，也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和生態(tài)文明建設(shè)的要求，國家發(fā)改委、水利部決定從今年開始，在全國部分省區(qū)市開展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作也是今年年初陳雷部長在全國水利廳局長會(huì)議上明確提出的民生水利要實(shí)現(xiàn)的“五項(xiàng)突破性工作”之一。
劉寧指出，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作的重大意義。實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理，是水土保持和江河治理的重要戰(zhàn)略，是山丘區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是鞏固退耕還林（草）成果的重要舉措，是保障廣大山丘區(qū)糧食生產(chǎn)的重要手段。開展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作，是大規(guī)模開展綜合治理的重要前導(dǎo)。開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，樹立樣板，為下一步大規(guī)模開展坡耕地水土流失綜合治理做好先導(dǎo)、奠定基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)坡耕地綜合治理工作科學(xué)化、規(guī)模化、規(guī)范化；同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，更好地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與工程建設(shè)的積極性。
劉寧強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。實(shí)施試點(diǎn)工作要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，把治理水土流失與促進(jìn)群眾脫貧致富相結(jié)合，與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力相結(jié)合，促進(jìn)山丘區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)持集中連片，規(guī)模治理。試點(diǎn)工作的工程建設(shè)要因地制宜、相對(duì)集中連片、形成規(guī)模，確保“改一片、成一片、見效一片”。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、水土流失特點(diǎn)，因地制宜采取相應(yīng)的水土保持措施，構(gòu)建有效的水土流失綜合防治體系。四是堅(jiān)持完善機(jī)制，協(xié)力推進(jìn)。要積極探索和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。積極探索和創(chuàng)新試點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)制，完善政策，引導(dǎo)大戶參與治理，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾、農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會(huì)力量參與工程建設(shè)管理的積極性。五是堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新。各級(jí)水利部門在試點(diǎn)工作中，要注意搞好調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，要在技術(shù)路線、建管模式和投入機(jī)制等方面積極探索，勇于創(chuàng)新，提高水平。
劉寧指出，搞好坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)水利部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，確保工程建設(shè)取得實(shí)效，工程功能發(fā)揮實(shí)效。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目區(qū)各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工程順利實(shí)施。要把試點(diǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入重要議事日程，及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金，落實(shí)建設(shè)目標(biāo)和責(zé)任。各級(jí)水利部門要把試點(diǎn)工作當(dāng)做當(dāng)前水利工作的一件大事來抓，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切協(xié)作，確保試點(diǎn)工作取得成功。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目前期工作，并嚴(yán)格履行審批程序。近期各省要抓緊組織編制試點(diǎn)工程實(shí)施方案。同時(shí)，各省水利部門要盡快編制和完善省級(jí)工程規(guī)劃，組織編制縣級(jí)實(shí)施方案。三是要加強(qiáng)工程建設(shè)管理。各地在實(shí)施試點(diǎn)工作工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)管理制度，積極推行項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制、工程合同制、建設(shè)監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、群眾投勞承諾制、工程建設(shè)公示制和建后管護(hù)責(zé)任制等制度；要建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范建設(shè)管理，切實(shí)把工程建設(shè)納入到法制化、規(guī)范化管理的軌道；要加強(qiáng)計(jì)劃管理，維護(hù)國家專項(xiàng)投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性；要加強(qiáng)工程資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程資金管理和使用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政資金預(yù)決算制度；要強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)快速機(jī)修梯田、水土資源高效利用等實(shí)用技術(shù)研究和推廣，促進(jìn)工程順利實(shí)施；要加強(qiáng)工程信息反饋工作和監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。四是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和項(xiàng)目宣傳工作。各級(jí)水利部門在試點(diǎn)工作中一定要積極主動(dòng)牽好頭，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，主動(dòng)征求其他有關(guān)部門意見，傾聽當(dāng)?shù)貜V大群眾意見和建議，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極為相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和資金整合創(chuàng)造條件。同時(shí)，各地要利用各種媒體、各種手段，以群眾喜聞樂見的形式搞好工作宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心和支持工程建設(shè)。
會(huì)上,水利部水土保持司介紹了坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工作實(shí)施方案，黑龍江省拜泉縣、甘肅省靜寧縣、貴州省納雍縣和湖北省巴東縣人民政府負(fù)責(zé)同志分別作了典型發(fā)言。
水利部有關(guān)司局和在京直屬單位負(fù)責(zé)同志，流域機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場參加了會(huì)議。有關(guān)省市縣水利（水務(wù)）部門負(fù)責(zé)同志、試點(diǎn)縣主管縣長，有關(guān)工程技術(shù)人員在地方分會(huì)場參加了會(huì)議。
