為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委第五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議部署，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的提高，國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的意見》。
意見指出，黨的十七屆四中全會明確要求“大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)”，中央紀(jì)委第五次全會對反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸作出部署，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信提出要求。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，以防治在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假為重點(diǎn)，從教育、制度、監(jiān)督等多方面入手，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央紀(jì)委部署的重大舉措。
意見同時指出，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各級黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門對統(tǒng)計(jì)的需求越來越多、要求越來越高，廣大人民群眾和國際社會對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也越來越關(guān)注。這既是推動統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的有利機(jī)遇，也是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不僅對提高統(tǒng)計(jì)能力提出新的任務(wù)，而且對統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)提出新的要求。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，有利于進(jìn)一步推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，推動統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，大力提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。
意見要求，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)教育，大力弘揚(yáng)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的統(tǒng)計(jì)行風(fēng)。一是加強(qiáng)理想信念教育。促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制教育。促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立法律至上和依法統(tǒng)計(jì)的觀念，堅(jiān)決依法履行獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)，堅(jiān)決反對和抵制弄虛作假、虛報(bào)浮夸。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育。促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一、用戶至上、尊重調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)理念，始終恪守以求真務(wù)實(shí)為天職、視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命的職業(yè)操守。四是加強(qiáng)廉潔從政教育。促進(jìn)廣大統(tǒng)計(jì)人員牢固樹立廉潔統(tǒng)計(jì)意識，不斷提高拒腐防變能力，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、以數(shù)謀私。五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的宣傳。以統(tǒng)計(jì)報(bào)刊和網(wǎng)站為載體，大力宣傳統(tǒng)計(jì)人的精神風(fēng)貌和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的成效，推廣統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的新辦法、新途徑。
意見強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，必須健全制度，大力推動統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)用制度管權(quán)、管人、管數(shù)。一是進(jìn)一步推動統(tǒng)計(jì)制度方法改革。積極建立科學(xué)、統(tǒng)一、完整、適用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科學(xué)性、適用性。堅(jiān)決維護(hù)國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的統(tǒng)一性、權(quán)威性，切實(shí)增強(qiáng)全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的自覺性、堅(jiān)定性。二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查規(guī)范化管理，研究推行全國統(tǒng)一的分專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集基本操作規(guī)程，建立健全對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過程主要工作環(huán)節(jié)的審核和驗(yàn)收制度，制定實(shí)施主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為的規(guī)范化確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的科技含量。加快建立全國統(tǒng)一、暢通的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快建設(shè)各專業(yè)統(tǒng)一的、方便使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集電子平臺，大力推動電子報(bào)表的應(yīng)用和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和高效化，有效減少中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾。四是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制。建立健全主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，規(guī)范評估的內(nèi)容、方法和流程，增強(qiáng)評估工作的科學(xué)性和可操作性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性和匹配性。五是進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)透明度。逐步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的公開，及時公布重大統(tǒng)計(jì)改革的主要內(nèi)容、相關(guān)背景。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布工作，豐富發(fā)布內(nèi)容，圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和重要指標(biāo)的變化加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀工作。充分發(fā)揮媒體和社會公眾對統(tǒng)計(jì)的輿論監(jiān)督作用。
意見同時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行力。一是加強(qiáng)對《統(tǒng)計(jì)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對重大國情國力調(diào)查的專項(xiàng)督查。三是加大統(tǒng)計(jì)巡查工作力度。四是加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督促檢查。五是加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)行風(fēng)的社會監(jiān)督。
意見特別強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。國家統(tǒng)計(jì)局成立由馬建堂局長擔(dān)任組長的全國統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察局），負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)具體工作。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照中央關(guān)于“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局各級調(diào)查隊(duì)要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)單位齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌安排，把統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題。業(yè)務(wù)部門要積極配合、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，自覺參與統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效促進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力的不斷提高。
