8月5-6日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局在黑龍江省伊春市聯(lián)合召開(kāi)東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展座談會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張國(guó)寶、國(guó)家旅游局黨組成員吳文學(xué)、黑龍江省副省長(zhǎng)孫堯等出席會(huì)議并發(fā)表講話。國(guó)務(wù)院辦公廳、外交部、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、鐵道部、民航局等部門(mén)的相關(guān)司局，東北地區(qū)各省、區(qū)、副省級(jí)城市發(fā)展改革委、旅游局，地級(jí)市人民政府，港中旅、中國(guó)國(guó)旅及東北地區(qū)主要旅游企業(yè)代表近200人參加了會(huì)議。
張國(guó)寶副主任發(fā)表了題為《加快東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展 推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興》的重要講話。他說(shuō)，希望通過(guò)這次會(huì)議，切實(shí)把《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處，全面推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展，把旅游業(yè)培育成東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源型城市轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)全面振興的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
他強(qiáng)調(diào)，要從振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略全局的高度，認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重要性。發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的最佳切入點(diǎn)，是增加就業(yè)和促進(jìn)增收的有效途徑，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇，是促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)調(diào)整東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有十分重要的推動(dòng)作用，對(duì)推進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興具有重要意義。
他指出，要以形成特色鮮明、吸引力強(qiáng)的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地為目標(biāo)，全面提升東北地區(qū)旅游業(yè)的層次和水平。東北地區(qū)旅游資源豐富，旅游產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)突出，大森林、大草原、大濕地、大冰雪、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)旅游資源在全國(guó)獨(dú)具特色；東北地區(qū)地域?qū)拸V遼闊，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游文化內(nèi)涵豐富多彩；東北地區(qū)地處東北亞中心區(qū)域，也是東北亞和歐洲之間最近的陸地連接通道，又與我國(guó)環(huán)渤海地區(qū)臨近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，旅游市場(chǎng)空間廣闊，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要深入發(fā)掘東北特色旅游資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是豐富和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。要高度重視特色旅游資源整合開(kāi)發(fā)利用，打造精品旅游景點(diǎn)和線路，并注重在旅游與文化的結(jié)合，突出東北文化特質(zhì)，以文化豐富旅游內(nèi)涵，以文化塑造旅游品牌。二是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成立體化的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；完善酒店等旅游服務(wù)設(shè)施，形成多種形式互補(bǔ)的旅游住宿接待體系。三是提高旅游服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，完善旅游公共服務(wù)體系。四是深化旅游業(yè)改革。創(chuàng)新體制機(jī)制，以遼、吉、黑三省及蒙東地區(qū)為有機(jī)整體，聯(lián)手打造東北地區(qū)無(wú)障礙旅游區(qū)。五是加強(qiáng)旅游資源和旅游產(chǎn)品的整體開(kāi)發(fā)。各省區(qū)要加強(qiáng)合作，開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷，打造“大東北旅游”品牌。
最后，張國(guó)寶副主任對(duì)貫徹落實(shí)《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了五點(diǎn)要求：一是深化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，提高抓旅游業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把發(fā)展旅游業(yè)放在更加重要的位置，進(jìn)一步提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。二是加大對(duì)旅游業(yè)的支持力度，增加對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和精品旅游景區(qū)建設(shè)的投入。三是努力提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，改善旅游業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。四是注意保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)東北地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，建立東北地區(qū)旅游合作的長(zhǎng)效機(jī)制，提高東北地區(qū)旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力。
本次座談會(huì)既是對(duì)實(shí)施《東北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的全面部署，也是對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）的具體落實(shí)。與會(huì)代表交流了本地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，以及下一步貫徹落實(shí)規(guī)劃的思路，并就如何加強(qiáng)東北地區(qū)旅游業(yè)合作，打造大東北無(wú)障礙旅游區(qū)，塑造“大東北”旅游品牌等問(wèn)題形成了共識(shí)。
會(huì)議期間，張國(guó)寶副主任還接受了鳳凰衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視的專訪，新華網(wǎng)、振興東北網(wǎng)對(duì)遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市旅游局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了在線訪談，進(jìn)一步宣傳推介東北旅游，擴(kuò)大了影響，取得了良好效果。
