隨著2010年5月底，粵港兩地正式簽署《CEPA補(bǔ)充協(xié)議7》后，香港包括醫(yī)療、旅游、銀行、證券、建筑、航空運(yùn)輸、分銷、技術(shù)檢驗(yàn)分析與貨物檢驗(yàn)、視聽(tīng)以及專業(yè)設(shè)計(jì)等一系列服務(wù)業(yè)也正式踏入廣東。
據(jù)悉，2008年國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)香港服務(wù)業(yè)開(kāi)放的13個(gè)領(lǐng)域25項(xiàng)政策措施在廣東先行先試，去年和今年又再次明確了9項(xiàng)和7項(xiàng)先行先試政策。至此，在廣東省先行先試的措施達(dá)41項(xiàng)，涵蓋金融、教育、醫(yī)療、交通服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)廣東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省港澳辦主任譚君鐵介紹，借CEPA東風(fēng)，粵港服務(wù)業(yè)合作在金融、醫(yī)療、教育、個(gè)體工商戶領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了四大突破———
港資銀行珠三角全覆蓋
匯豐、恒生、東亞和永亨4家銀行先后申請(qǐng)?jiān)诜鹕健⒅猩?、惠州和江門等地設(shè)立13家異地支行，其中9家已獲批開(kāi)業(yè)、3家已獲準(zhǔn)籌建，今年內(nèi)港資銀行將實(shí)現(xiàn)對(duì)珠三角9市的全覆蓋。
先行先試政策為外資銀行業(yè)務(wù)發(fā)展提供了更為廣闊的空間，使其有機(jī)會(huì)深入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的二線城市發(fā)展，為更多的港澳企業(yè)提供資金支持和金融服務(wù)，既豐富了二線城市的金融服務(wù)體系和服務(wù)層次，又實(shí)現(xiàn)了粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)緊密合作、互利共贏的格局。
港資門診部獲準(zhǔn)開(kāi)診
5家香港獨(dú)資門診部獲準(zhǔn)開(kāi)診，目前正在廣州、深圳、中山等地密鑼緊鼓地籌備開(kāi)業(yè)，為明年香港服務(wù)提供者在廣東獨(dú)資設(shè)立醫(yī)院打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深化粵港醫(yī)療服務(wù)合作對(duì)促進(jìn)兩地醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，為兩地人民謀福祉具有重要意義。截至2010年9月，已有6家港澳獨(dú)資門診部獲準(zhǔn)在粵開(kāi)診，其中港資5家、澳資1家，正在廣州、深圳、中山等地密鑼緊鼓地籌備開(kāi)業(yè)。在廣州中信廣場(chǎng)的廣州萬(wàn)治(香港)內(nèi)科門診部預(yù)計(jì)今年年底開(kāi)診，由香港心臟專科醫(yī)生紀(jì)寬樂(lè)“持牌”，面積達(dá)240平方米，前期投入數(shù)倍于其在香港的私人執(zhí)業(yè)診所，為明年港澳服務(wù)提供者在廣東獨(dú)資設(shè)立醫(yī)院全面實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加緊推進(jìn)港澳高校來(lái)粵辦學(xué)
深圳市和東莞市均成立了工作小組，分別推進(jìn)深圳大學(xué)與香港中文大學(xué)、香港理工大學(xué)與廣東工業(yè)大學(xué)合作辦學(xué)的相關(guān)工作，預(yù)計(jì)年底前簽署合作辦學(xué)框架協(xié)議。
港澳地區(qū)教育事業(yè)發(fā)達(dá)，與內(nèi)地相比具有辦學(xué)理念先進(jìn)、教育手段靈活、國(guó)際化程度高等特點(diǎn)。加強(qiáng)粵港澳教育合作，實(shí)現(xiàn)粵港澳教育資源共享，共同打造亞太區(qū)域人才教育樞紐，對(duì)粵港澳區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。廣東省正在草擬《粵港澳合作辦學(xué)管理辦法》(暫定名)以進(jìn)一步完善管理規(guī)章，加緊港澳高校來(lái)粵辦學(xué)的探索。
24個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域向港澳居民開(kāi)放
廣東省港澳居民個(gè)體工商戶從2004年的70多戶、680余萬(wàn)元資金發(fā)展到今年9月底的3575戶、2.2億元資金，分別增長(zhǎng)了51倍和32倍。為港澳居民投資內(nèi)地提供了一條便捷渠道，拓寬了港澳廣大中小市民創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，增強(qiáng)了港澳居民應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心，促進(jìn)港澳特區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。也為廣東省引進(jìn)了港澳先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)地個(gè)體工商戶的發(fā)展也極具意義。
隨著CEPA及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議的正式實(shí)施，港澳居民個(gè)體工商戶從事的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，2009年在廣東先行先試開(kāi)放“貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理業(yè)”和“租賃服務(wù)業(yè)”，至此，現(xiàn)階段廣東省對(duì)港澳居民開(kāi)放的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已達(dá)24個(gè)。
■專訪
譚君鐵：將先行先試落到實(shí)處
記者就此次CEPA宣講會(huì)的臺(tái)前幕后及針對(duì)服務(wù)業(yè)的《CEPA補(bǔ)充協(xié)議7》的各項(xiàng)政策措施落實(shí)的情況，專訪了省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省港澳辦主任譚君鐵。
譚君鐵表示，廣東省落實(shí)“先行先試”政策采取了以下措施：一是完善普惠制度建設(shè)，提高工作效率；二是多渠道主動(dòng)宣傳，搭建服務(wù)平臺(tái)；三是細(xì)化先行先試政策，挖掘政策潛力；四是粵港澳聯(lián)合推介，招商成效明顯。
如這次的CEPA宣講會(huì)，商務(wù)部、廣東省政府和港澳特區(qū)政府共同舉辦CEPA宣講會(huì)，贏得了業(yè)界普遍贊譽(yù)，密切了與港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)界別的聯(lián)系；廣東省相關(guān)部門組織服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目在香港投資推廣署及香港貿(mào)易發(fā)展局等機(jī)構(gòu)網(wǎng)站設(shè)立“粵港服務(wù)業(yè)合作”專頁(yè)，為兩地政府有關(guān)部門和業(yè)界提供信息資源；各地市積極推動(dòng)與港澳各層次的合作對(duì)接，逐步建立了政府高層之間、政府對(duì)口窗口之間、政府職能部門之間、行業(yè)協(xié)會(huì)之間、商會(huì)之間全方位對(duì)接，共同搭建了先行先試服務(wù)平臺(tái)。
此外，廣東省政府及時(shí)推出先行先試政策的配套實(shí)施細(xì)則，為規(guī)范操作流程，及時(shí)編發(fā)了《港澳服務(wù)提供者投資服務(wù)業(yè)操作指引手冊(cè)》、《港澳服務(wù)提供者法規(guī)導(dǎo)引》等，為港澳業(yè)界提供明確指引，將先行先試有關(guān)措施落到實(shí)處，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，相關(guān)地市結(jié)合實(shí)際適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的專項(xiàng)政策予以支持。
