“新增財(cái)力用于民生的比例達(dá)到75%！”在剛剛過(guò)去的2010年，有關(guān)浙江省財(cái)政支出的這一數(shù)字格外令人振奮。如果細(xì)心梳理，你還會(huì)發(fā)現(xiàn)，“十一五”期間，無(wú)論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何，浙江對(duì)民生的投入都保持了同樣的熱情和力度：新增財(cái)政收入連續(xù)五年七成用于民生。
“連續(xù)五年如此，表明浙江真正實(shí)現(xiàn)了向‘民生財(cái)政’的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政努力在最大程度上惠及浙江百姓?！笔」舱哐芯吭焊痹洪L(zhǎng)李金珊教授如是評(píng)價(jià)。
打造“民生財(cái)政”，是浙江省在“十一五”之初就定下的目標(biāo)。2006年，浙江省新增財(cái)力用于民生的比例達(dá)到72%。2008年，盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，這一比例依然達(dá)到72.2%。2009年，更是提高到72.8%。
民生投入不因發(fā)展壓力而動(dòng)搖，首先見(jiàn)證了“十一五”浙江經(jīng)濟(jì)迎難而上、化危為機(jī)的生動(dòng)歷程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年浙江省財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入分別為2005年的2.3倍、2.4倍。其中，稅收收入占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到94.5%，地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到53.3%。日益殷實(shí)的財(cái)力保障，成為浙江加大民生投入的最大底氣。
民生投入不因發(fā)展壓力而動(dòng)搖，更是浙江貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為公共財(cái)政根本任務(wù)的見(jiàn)證。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢巨炎表示，“十一五”期間，對(duì)于民生投入，浙江財(cái)政始終堅(jiān)持“有心、有錢、有辦法”，大力支持就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使公共財(cái)政最大程度地惠及全省人民。
5年來(lái)，浙江財(cái)政用于城鄉(xiāng)促進(jìn)就業(yè)支出達(dá)47億元，完成686萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；在全國(guó)率先實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別提高到550元和350元，城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)，外來(lái)務(wù)工人員子女免除借讀費(fèi)，年人均收入4000元以下家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)免除；城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均20元以上。新農(nóng)合人均籌資達(dá)到185元以上，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助129元以上；率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；全省所有低保、五保和“三無(wú)”對(duì)象等特殊困難救助對(duì)象實(shí)行零起點(diǎn)按比例醫(yī)療救助。
民生投入越多，居民消費(fèi)預(yù)期就越強(qiáng)。2010年，浙江省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破1萬(wàn)億元，讓人們看到了浙江經(jīng)濟(jì)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的巨大潛力。而其背后是這樣一組數(shù)字：“十一五”期間，浙江省社會(huì)保障支出累計(jì)超過(guò)1583億元，年均增長(zhǎng)16.5%；省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)和海島等市縣轉(zhuǎn)移支付1135億元，年均增長(zhǎng)28.6%；全省財(cái)政共投入新農(nóng)村建設(shè)資金3202億元，年均增長(zhǎng)24.8%。
