4月27日至28日，全路經(jīng)營工作會議在北京召開。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在海南考察鐵路工作時的重要指示精神，按照鐵道部黨組書記、部長盛光祖關(guān)于推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的思路，認(rèn)真研究部署鐵路經(jīng)營工作，動員全路廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的思路和部署上來，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，全面完成今年經(jīng)營任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，部黨組成員、副部長胡亞東出席會議，并分別作了題為 《轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式 大力推進(jìn)多元化經(jīng)營 不斷提高鐵路發(fā)展的質(zhì)量和效益》 《以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線 加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換 確保完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)》的講話。
會議指出，實(shí)施鐵路多元化經(jīng)營，是部黨組站在實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、提高鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略高度，經(jīng)過充分思考論證作出的重大戰(zhàn)略部署。這既是鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民群眾需要的客觀要求，也是我國鐵路實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。
會議提出，鐵路多元化經(jīng)營戰(zhàn)略基本內(nèi)涵是：以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，做優(yōu)做強(qiáng)客貨運(yùn)輸這一核心業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌使用各類生產(chǎn)要素，延伸鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)鏈條，開發(fā)具有比較優(yōu)勢的經(jīng)營項(xiàng)目，全方位拓展鐵路市場，在確保社會效益和得到人民群眾認(rèn)可的前提下，最大限度地增加鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)鐵路多元化經(jīng)營的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和滿足廣大人民群眾需求為目標(biāo)，以拓展鐵路服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，構(gòu)建多元化經(jīng)營管理體系，優(yōu)化資源配置，大力拓展市場，形成運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)良性互動的格局，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展。
彭開宙指出，要構(gòu)建多元化經(jīng)營管理體系，完善運(yùn)行機(jī)制，大力拓展經(jīng)營領(lǐng)域。一是科學(xué)界定權(quán)責(zé)，構(gòu)建具有鐵路特色的多元化經(jīng)營管理體系。加強(qiáng)鐵道部在推進(jìn)多元化經(jīng)營中的規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要統(tǒng)籌運(yùn)用企業(yè)資源實(shí)施多元化經(jīng)營，做好內(nèi)部的業(yè)務(wù)分工。二是實(shí)行一體管理，完善多元化經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，對多元化經(jīng)營成果實(shí)行整體考核，加強(qiáng)對工資分配的指導(dǎo)與管理，建立成果共享機(jī)制。三是發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，大力拓展多元化經(jīng)營領(lǐng)域。要延伸服務(wù)鏈條，推動非運(yùn)輸業(yè)和運(yùn)輸業(yè)共同發(fā)展；要發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，拓展路內(nèi)外市場；要積極推進(jìn)企業(yè)之間的聯(lián)合經(jīng)營，避免無序競爭，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
彭開宙強(qiáng)調(diào)，實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，是鐵路經(jīng)營理念、經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營方式的重大改革，是一項(xiàng)緊迫而艱巨的重要任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境；堅持依法經(jīng)營，規(guī)范企業(yè)管理；強(qiáng)化安全管理，確保安全生產(chǎn)；堅持做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展能力。
彭開宙要求，各單位要積極行動，增收節(jié)支，全面完成年度經(jīng)營目標(biāo)。一是拓展市場，搞好站車廣告資源開發(fā)，提高客站商業(yè)收益，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢開發(fā)專業(yè)服務(wù)市場，加強(qiáng)專用鐵路、物流基地等物流設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，大力開發(fā)旅游市場，拓展保障性住房相關(guān)市場，著力推動跨局合作，不斷提高增收創(chuàng)效能力。二是努力挖潛提效，深入推進(jìn)節(jié)支降耗。三是加強(qiáng)資金動態(tài)管理，為發(fā)展提供資金保障。
胡亞東指出，運(yùn)輸系統(tǒng)要堅持以推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式為主線，大力強(qiáng)化運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保完成全年運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。一是清醒認(rèn)識鐵路運(yùn)輸經(jīng)營的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好運(yùn)輸經(jīng)營工作的責(zé)任感和緊迫感。二是最大限度地開辟運(yùn)量和收入增長點(diǎn)，切實(shí)把增運(yùn)增收工作做實(shí)做細(xì)。客運(yùn)方面，要以發(fā)揮新增資源效應(yīng)、優(yōu)化列車開行方案為重點(diǎn)，不斷開拓鐵路客運(yùn)市場，努力提高市場競爭能力；貨運(yùn)方面，要以拓展大宗物資運(yùn)量、最大限度實(shí)現(xiàn)運(yùn)量回歸為重點(diǎn)，創(chuàng)新貨運(yùn)組織方式，促進(jìn)貨運(yùn)量的快速增長。三是全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，努力提高運(yùn)輸效率和效益。要積極推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高運(yùn)輸效率，強(qiáng)化運(yùn)輸生產(chǎn)分析考核，嚴(yán)格控制成本支出，做好新開通客運(yùn)專線的聯(lián)調(diào)聯(lián)試和運(yùn)營準(zhǔn)備。
胡亞東強(qiáng)調(diào)，把社會是否認(rèn)可、人民群眾是否滿意作為評價運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持以人為本、便民利民，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)工作，全面優(yōu)化客貨運(yùn)輸產(chǎn)品，大力發(fā)展鐵路電子商務(wù)，全面提升基本服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理，著力構(gòu)建與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾需求相適應(yīng)的運(yùn)輸服務(wù)體系，更好地體現(xiàn)人民群眾對鐵路的新要求和新期待。
胡亞東要求，運(yùn)輸系統(tǒng)一定要站在鐵路多元化經(jīng)營的戰(zhàn)略高度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，推動客運(yùn)服務(wù)向商貿(mào)旅游延伸發(fā)展，加大對各種生產(chǎn)資源的經(jīng)營開發(fā)，確保鐵路多元化經(jīng)營規(guī)范健康發(fā)展。
鐵道部總調(diào)度長安路生、總經(jīng)濟(jì)師余邦利出席會議。安路生在總結(jié)會上就抓好當(dāng)前運(yùn)輸工作提出要求；余邦利作了大會總結(jié)，就貫徹會議精神提出要求。
在為期一天半的會議中，與會代表還圍繞實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略、確保完成今年經(jīng)營任務(wù)進(jìn)行了分組討論。
各鐵路局分管運(yùn)輸、非運(yùn)輸業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)同志，運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、財務(wù)處處長，多經(jīng)處處長 （多經(jīng)中心主任）和黨委書記；各專業(yè)運(yùn)輸公司分管生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)責(zé)同志，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；鐵道部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和直屬單位分管經(jīng)營的負(fù)責(zé)同志參加會議。（記者林曉鶯）
