中央電視臺記者：我們剛才看到5月份公布的數(shù)據(jù)里面，居民消費價格同比上漲了5.5%，我們想請發(fā)言人分析一下這些是哪些因素造成的？
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人 盛來運：謝謝你的提問。5月份主要數(shù)據(jù)突出變化就是居民消費價格指數(shù)，也就是大家所說的CPI，同比上漲5.5%，環(huán)比上漲0.1%，同比數(shù)據(jù)比上個月擴大了0.2個百分點。從結(jié)構(gòu)來看，5月份食品價格上漲是11.7%，影響CPI上漲是3.5個百分點，占CPI同比漲幅的63.6%，非食品價格上漲對CPI的影響是34.6%。在食品價格中，5月份主要是生豬和鮮蛋漲幅比較大，5月份生豬同比價格上漲了40.4%，對CPI的貢獻將近20%，蔬菜價格在5月份由于正是南北蔬菜供應(yīng)旺季，所以全月價格是回落的，回落了7.1%，但是由于5月份大部分地區(qū)受旱災(zāi)和一部分地區(qū)受澇災(zāi)的影響，蔬菜價格在5月下旬出現(xiàn)了較快上漲，下旬價格比中旬漲了百分之十幾。5月份價格上漲，既有食品價格的影響，也有非食品價格的作用。
關(guān)于價格問題，我還想強調(diào)一點，5月份盡管CPI同比上漲創(chuàng)新高，但是從環(huán)比數(shù)據(jù)來看也有積極的變化，在一定程度上也可以說宏觀調(diào)控政策取得了一定效果。從環(huán)比數(shù)據(jù)來看，價格前期過快上漲的趨勢得到一定程度的遏制。CPI環(huán)比上漲0.1%，與上個月是持平的，但是PPI的漲幅，5月份環(huán)比上漲了0.3%，比上個月環(huán)比回落了0.2個百分點。而且原材料購進價格，也就是現(xiàn)在我們所說的生產(chǎn)者的購進價格環(huán)比比上個月回落了0.5個百分點。從環(huán)比情況來看，上漲勢頭得到了一定程度遏制，這在5月份來講是非常不容易的，因為從國際市場來講，5月份大宗商品的價格在高位運行。從國內(nèi)來講，遭遇罕見的特大自然災(zāi)害影響，人們的通脹預(yù)期有所上升。在這種情況下，物價上漲勢頭得到一定程度的遏制，這是十分不容易的。但是我們還要保持警惕，從當(dāng)前和今后一個時期來看，物價上漲壓力仍然比較大，所以各地區(qū)各部門還要按照國務(wù)院的總體部署，繼續(xù)把穩(wěn)定物價放在宏觀調(diào)控的突出位置，抓好落實，確保物價總水平基本穩(wěn)定。
中國新聞社記者：5月份部分地區(qū)持續(xù)大旱，近期又急轉(zhuǎn)澇災(zāi)，極端惡劣氣候是否會造成糧食減產(chǎn)？去年12月份之所以CPI有所回落就是因為糧食產(chǎn)量增加，讓我們手中有糧，心中不慌，那大家對今年糧食產(chǎn)量的預(yù)期是否會推動CPI繼續(xù)上行？
盛來運：大家對近期特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響比較關(guān)心。5月份給經(jīng)濟運行增加困難的一個重要因素就是華中地區(qū)部分省遭遇罕見的旱災(zāi)，6月份又急轉(zhuǎn)成澇災(zāi)，給這個地方人民的生命財產(chǎn)造成很大影響，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不可避免的帶來影響。對糧食生產(chǎn)的影響，我覺得還需要進行系統(tǒng)的評估，因為旱災(zāi)發(fā)生的時候，尤其是在湖北、湖南、江西這些地方來講，我們國家夏糧生產(chǎn)基本上是已進入收獲季節(jié)。所以這次旱災(zāi)對夏糧的影響比較小的。影響比較大的，我個人感覺可能是湖南、江西這些地方的早稻，但是早稻在我們國家糧食構(gòu)成中所占的比重比較低，去年全國早稻產(chǎn)量不到630億斤，在全國糧食總產(chǎn)量的比重不到6%。湖南和江西這兩個省早稻數(shù)量多一些，將近占全國早稻產(chǎn)量的一半。旱災(zāi)由于持續(xù)時間比較長，程度比較重，所以對這兩個省的早稻會產(chǎn)生一定的影響。但是對中晚稻的影響還需要觀察，因為5月底6月初的時候，這些地區(qū)由旱災(zāi)轉(zhuǎn)成澇災(zāi)，但是這些雨水下來以后，對緩解旱情是有好處的，特別是對于急等待雨水來插秧的地方來看，我覺得對澇災(zāi)影響要全面評估。如果這些地方能夠抓緊農(nóng)時，把中晚稻插進去，并且加強田間管理，后期糧食生產(chǎn)也會有不錯的收成。
從這個角度來看，盡管這次大旱，包括近期發(fā)生的澇災(zāi)，會對糧食生產(chǎn)帶來一定的影響，但是影響程度要小于預(yù)期。再加上這幾年國家一直非常重視農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)的投入，所以現(xiàn)在糧食的綜合生產(chǎn)能力基本上穩(wěn)定在一萬億斤以上。再加上我們糧食生產(chǎn)連續(xù)7年的豐收，儲備充足，所以對物價也不會產(chǎn)生很大的影響。但是我們確實需要注意，這次旱災(zāi)和澇災(zāi)畢竟對當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)帶來一定影響，也影響到其他農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，比如蔬菜，這些地區(qū)的蔬菜，5月下旬出現(xiàn)了較大漲幅，這些可能會對物價上漲的心理預(yù)期上產(chǎn)生一定影響。所以這些地區(qū)還是應(yīng)該按照中央的總體部署，在穩(wěn)定物價的同時，也要按照今年中央一號文件強調(diào)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣總的要求，進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年有一個好的收成。
人民日報記者：最近大家對經(jīng)濟形勢的議論和擔(dān)心都比較多，今天看您發(fā)布5月份的數(shù)字，工業(yè)同比增幅是在回落，從月初發(fā)布的PMI指數(shù)來看，連續(xù)兩個月有些下降，請問您對當(dāng)前經(jīng)濟整體形勢怎么評價？
盛來運：謝謝你的提問。其實5月份國內(nèi)外經(jīng)濟形勢面臨新的情況，國外發(fā)達國家經(jīng)濟增長放緩，國內(nèi)除了剛才說的旱災(zāi)以外，有些地區(qū)出現(xiàn)電荒，再有物價上漲壓力較大。在這種情況下，大家也預(yù)期到一些指標的下滑，擔(dān)心中國經(jīng)濟繼續(xù)下滑這樣一種走勢。
從5月份主要指標情況來看，總的來看，盡管部分指標出現(xiàn)了回落，但是國民經(jīng)濟總體上仍然運行在一個平穩(wěn)較快增長的區(qū)間，繼續(xù)向著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。為什么這樣說？從實體經(jīng)濟，工業(yè)來看，同比增長速度是13.3%，比上個月回落了0.1個百分點，連續(xù)兩個月回落。但是這種回落幅度不大，4月份增速回落了1.4個百分點。從去年6月份以來，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度是比較平穩(wěn)的，基本上是在13%—14.8%這樣一個區(qū)間內(nèi)運行。另外，從工業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量來看，因為有時候同比數(shù)據(jù)容易出現(xiàn)基數(shù)影響。不考慮基數(shù)問題，從實物量來看，主要產(chǎn)品產(chǎn)量還是處于比較高的水平，5月份發(fā)電量同比增長是12.1%，貨運量增長是14%。另外鋼材、鋁材、水泥等產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量都處在高位。所以總的判斷，工業(yè)實體經(jīng)濟仍然保持著比較好的平穩(wěn)增長狀態(tài)。
從投資來看，5月份，包括今年以來投資增速一直比較快，1—5月份固定資產(chǎn)投資是增長了25.8%，比上個月加快了0.4個百分點，對經(jīng)濟增長的支撐作用比較強。消費指標，就是用社會消費品零售總額來表示的，確實出現(xiàn)了連續(xù)幾個月的回調(diào)，但是這個回調(diào)幅度不大，5月份社會消費品零售總額增長速度比上個月回落了0.2個百分點，最近幾個月基本上是在17%上下波動。由于汽車以及跟住房消費相關(guān)的產(chǎn)品銷售受經(jīng)濟刺激政策回歸常態(tài)的影響，出現(xiàn)了正常的調(diào)整。但是從消費增長的基本支撐因素來看，比如城市化、消費結(jié)構(gòu)升級、居民收入增長這些基本的支撐力量并沒有發(fā)生變化。從消費角度來看，這個增速也是前期政策推出以后的一種正常反應(yīng)。所以從主要指標來看，我們總體判斷，當(dāng)前雖然說部分指標出現(xiàn)了兩個月的回調(diào)，但是總體來講，總體經(jīng)濟運行還是比較不錯的。
當(dāng)然，我們也確實需要注意觀察一些其他問題，5月份，從國際角度來看，特別是發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇比預(yù)期的差，我們面臨著外需的壓力比較大。從國內(nèi)角度來講，物價上漲壓力也比較大，再加上一些自然災(zāi)害的影響。在這種情況下，還是要堅持宏觀政策取向不動搖，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不動搖，要利用好現(xiàn)在的機遇期，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定健康和持續(xù)發(fā)展。
新華社記者：國家統(tǒng)計局5月份時開展一次大規(guī)模的三上企業(yè)核查，這次核查目的是什么？發(fā)現(xiàn)了什么問題？
盛來運：感謝你對統(tǒng)計局工作的關(guān)心。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)和大型的商品零售企業(yè)進行定期的核查，這也是國家統(tǒng)計局提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量所采取的重大舉措。今年5月份，國家統(tǒng)計局確實有一項非常大的動作，就是在全國抽調(diào)了300人，對除西藏以外的30個省3000家規(guī)模以上企業(yè)進行了歷時長達20天的現(xiàn)場抽查。這項工作的主要目的：一是進一步核實這些企業(yè)所填報的數(shù)據(jù)準不準確。二是想推動這些企業(yè)重視統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作，建立基礎(chǔ)的統(tǒng)計臺賬，為國家統(tǒng)計局正在推行的四大工程改革奠定基礎(chǔ)。這樣做的重要目的是企業(yè)能夠避免一些人為干擾，能夠增強源頭數(shù)據(jù)的準確性。國家統(tǒng)計局正在積極倡導(dǎo)，企業(yè)要向國家統(tǒng)計局上報數(shù)時，要先進庫，后有數(shù)。什么意思呢？就是企業(yè)如果向統(tǒng)計系統(tǒng)報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須要進這個庫，主要是防止地方或者防止部分地區(qū)出現(xiàn)企業(yè)已經(jīng)不存在它還在報數(shù)的情況，更重要的是為了搞準源頭數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計質(zhì)量。從5月份情況來看，抽查人員剛回來不久，正在對調(diào)查的情況進行整理。從初步情況來看，三上企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)還是不錯的。
道瓊斯記者：有些專家預(yù)測6月份CPI將會達到一個高峰，預(yù)計將會破6，您是否同意這樣的說法？為什么？第二個問題是中國政府會不會為了控制物價采取加息或者加速人民幣升值等措施？
盛來運：剛才談到的6月份CPI上漲情況，因為國家統(tǒng)計局不對未來做具體的預(yù)測，以免影響數(shù)據(jù)的客觀性。從當(dāng)前和今后一個時期來看，國內(nèi)面臨的物價上漲壓力還是比較大的。一方面來自于國際上的，通脹壓力還是比較大。國內(nèi)來講，以前影響物價上漲的一些原因，包括流動性、成本的推動，甚至一些新的情況等，這些原因雖然得到了一定控制，但是沒有根本消除，所以對物價問題我們還是高度重視。至于采取什么樣的政策，加不加息，這件事情我不太清楚。控制物價有很多方面的措施，有些問題不在統(tǒng)計局的職責(zé)之內(nèi)。
中央電視臺記者：一方面我們要面臨經(jīng)濟復(fù)蘇放緩的問題，另一方面又要面臨通脹壓力增加。那在政策方面我們應(yīng)該如何協(xié)調(diào)？
盛來運：這個問題剛才我已經(jīng)基本上談到了，經(jīng)濟增速的放緩從一定程度上來講，第一，盡管有些指標放緩，當(dāng)前國民經(jīng)濟運行仍然還是在一個平穩(wěn)較快增長的區(qū)間。第二，這種放緩也有主動調(diào)控結(jié)果的影響，也就是說從政策上來講，一些前期應(yīng)對金融危機的政策退出，回歸常態(tài)以后，對經(jīng)濟增長會產(chǎn)生一定影響，這是一種正常反應(yīng)。第三，經(jīng)濟增速適當(dāng)放緩，對于我們國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、控制物價過快上漲，都會產(chǎn)生一定的積極影響，可能并不是一件壞事。
對于通脹問題，黨中央、國務(wù)院的政策取向都是明確的。當(dāng)前通脹是多種原因、多種因素引起的。從國家采取的政策來看，控制流動性，增加生產(chǎn)供給到搞活流通，增加低收入補貼等一系列的一攬子政策，包括打擊一些哄抬物價行為，保持市場合理的競爭秩序，它是一攬子調(diào)控政策。從近期物價環(huán)比情況來看，我覺得取得了初步效果。實踐證明，促增長、防通脹大的宏觀調(diào)控政策取向仍然是正確的、科學(xué)的、有力的。所以當(dāng)前還是要堅持宏觀調(diào)控政策不動搖，當(dāng)然要根據(jù)新的問題增加宏觀調(diào)控的靈活性和有效性，這方面中央的政策是非常明確的。
第一財經(jīng)電視記者：最近大家關(guān)注的數(shù)據(jù)提前泄露問題，現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果怎么樣？另外，5月份CPI是5.5%，有媒體報道基本上是這樣的數(shù)據(jù)，那這次是巧合呢還是再次被“走光”？
盛來運：關(guān)于第一個問題，有關(guān)方面還正在調(diào)查，國家統(tǒng)計局辦公室秘書工作人員因涉嫌泄密正在接受司法調(diào)查，國家統(tǒng)計局的態(tài)度也是明確的，堅決支持對數(shù)據(jù)泄密等有關(guān)問題進行調(diào)查。我們國家是一個法治的國家，任何觸犯法律的行為都會按照法律依法處理。國家統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)保密工作是高度重視的，我們不僅制定了嚴格的數(shù)據(jù)保密制度，而且還有一套完善的數(shù)據(jù)保密程序，包括數(shù)據(jù)交換程序。這件事情出現(xiàn)以后，國家統(tǒng)計局也在進一步加強數(shù)據(jù)保密工作，首先是加強學(xué)習(xí)，國家統(tǒng)計局全體工作人員都要把嚴守機密、遵守保密法以及國家統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定作為應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。另外，更加嚴格地加強制度管理，健全機制，包括我們現(xiàn)在正在征求相關(guān)部門，進一步考慮改進數(shù)據(jù)發(fā)布工作，改進方向就是盡可能的縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間。數(shù)據(jù)泄密問題，我們大家一起來努力，盡可能杜絕這個問題。
今天我也注意到網(wǎng)上報道，有些機構(gòu)是猜對了，但這不是數(shù)據(jù)泄露。我提醒大家一個事實，實際上在我們數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來以前，甚至在5月底就有機構(gòu)進行數(shù)據(jù)預(yù)測。由于端午節(jié)假期的影響，數(shù)據(jù)上報推遲了兩天，數(shù)據(jù)生產(chǎn)時間包括這次發(fā)布會的時間都往后推了兩天。但是在這之前，最早在5月31號我就見到有關(guān)媒體，包括有些網(wǎng)上也在報道數(shù)據(jù)預(yù)測的結(jié)果，6月1號、7號，媒體上都在預(yù)測，我也確實發(fā)現(xiàn)有些機構(gòu)預(yù)測得挺準，但是我要提醒大家注意這個事實。時間關(guān)系，今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。
