9月25-26日，全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會在浙江省紹興縣召開。會議總結(jié)交流了近年來減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況，分析了面臨的新形勢、新問題，部署了當(dāng)前和今后一個時期的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會上強調(diào)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，把減負(fù)工作融入到農(nóng)村改革發(fā)展和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中，延伸監(jiān)管領(lǐng)域，創(chuàng)新工作手段，加強制度建設(shè)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
陳曉華指出，“十一五”時期，各級各部門采取綜合措施，加強監(jiān)督管理。針對部分領(lǐng)域和部分地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題較多的實際，加強重點治理，著力解決行業(yè)性、區(qū)域性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題；針對面上反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，加強監(jiān)督檢查，從制度上強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常性監(jiān)管；針對農(nóng)民負(fù)擔(dān)深層次的問題，推動農(nóng)村相關(guān)改革，不斷從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；適應(yīng)強農(nóng)惠農(nóng)政策實施的新要求，及時明確監(jiān)管范圍，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實；適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，加強指導(dǎo)與監(jiān)管，推進一事一議財政獎補；適應(yīng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)狀況變化的形勢，強化責(zé)任，保持減負(fù)工作的整體合力。“十一五”期間，減負(fù)工作取得了顯著成效，農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持較低水平，農(nóng)民得到的實惠越來越多，村級公益事業(yè)建設(shè)得到加強，農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的矛盾大幅減少。
陳曉華強調(diào)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新的形勢下，減負(fù)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題。各地要按照中央要求，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的高壓態(tài)勢，做到思想認(rèn)識不松懈、重視程度不降低、監(jiān)管力度不減弱，堅持不懈地做好減負(fù)工作。
陳曉華強調(diào)，目前，減負(fù)工作進入維護農(nóng)民權(quán)益、延伸監(jiān)管領(lǐng)域的新階段。當(dāng)前及今后一個時期農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點要做好四方面的工作：一是延伸監(jiān)管重點領(lǐng)域的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極探索、盡快明確相關(guān)政策界限，應(yīng)由政府投入的要足額、及時到位，不得向農(nóng)民和村級組織轉(zhuǎn)嫁資金缺口；應(yīng)補貼補助補償給農(nóng)民的，不準(zhǔn)抵扣代繳有關(guān)費用；應(yīng)由農(nóng)民出資出勞的，必須堅持自愿、實行民主決策。要深入實施分類監(jiān)管，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域主要監(jiān)管各種向村級組織和農(nóng)民集資攤派行為；農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民代支代扣代繳費用和搭車收費行為；農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)領(lǐng)域主要監(jiān)管向農(nóng)民各種多收費亂收費行為；惠農(nóng)補貼補助補償政策落實領(lǐng)域主要監(jiān)管抵扣和搭車收費行為。二是嚴(yán)格監(jiān)管行業(yè)性、綜合性的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。規(guī)范涉農(nóng)收費管理，切實加強一事一議籌資籌勞指導(dǎo)與監(jiān)管，加大村級組織負(fù)擔(dān)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，防止農(nóng)村建設(shè)中村級債務(wù)增加問題。三是強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管措施。堅持和完善“五項制度”，推動制度創(chuàng)新，確保制度落實。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪管理制度。加大監(jiān)督措施實施力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，開展審核監(jiān)督、檢查監(jiān)督和審計監(jiān)督。深入全面實施重點治理，實行專項治理與部門自查相結(jié)合，全國綜合治理和地方綜合治理相結(jié)合。加快推進農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管法規(guī)修訂工作。四是強化減負(fù)惠農(nóng)落實工作機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央的要求，繼續(xù)堅持地方各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度；誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項治理部門責(zé)任制。地方各級要及時調(diào)整充實減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門，切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)指導(dǎo)減負(fù)惠農(nóng)政策落實監(jiān)管工作的職責(zé)。健全工作制度，繼續(xù)堅持將減負(fù)惠農(nóng)政策落實情況納入政府工作目標(biāo)考核體系的制度，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織開展對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點工作落實情況的督導(dǎo)。
各省、自治區(qū)、直轄市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)（農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人，以及部分市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人參加了會議。
