2010年10月，重慶市公安局牽頭，會商云南、貴州、四川、西藏、青海公安廳，加強協(xié)調(diào)溝通，按照“常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏”的原則，建立了泛西南地區(qū)警務合作機制。一年多來，各成員單位間累計提請警務合作1.3萬余次，互通信息近8000條，合作破獲刑事案件2700余起，抓獲網(wǎng)上在逃人員2400余名，挽回經(jīng)濟損失3400余萬元。
肩負使命：泛西南警務合作站在高起點
2010年10月21日，泛西南警務合作聯(lián)席會首屆會議在重慶召開，會議審議通過并簽署了《泛西南地區(qū)警務合作章程》《泛西南警務合作框架》和《泛西南警務合作機制》，明確了組織架構、基本原則、運行機制、合作范圍等。泛西南地區(qū)警務合作由此拉開大幕，擔任輪值主席的重慶市公安局在探索與實踐中則站在更高起點。
重慶市公安局和泛西南地區(qū)警務合作成員單位緊緊把握“常態(tài)、共享、聯(lián)動、共贏”的指導思想，以建章立制為保障，完善合作平臺，讓跨地區(qū)警務合作進入常態(tài)化；從體制上打破壁壘，從技術上實現(xiàn)無縫對接，實現(xiàn)跨地區(qū)信息資源共享；開辟合作新領域、搭建合作新平臺，拓展跨地區(qū)警務合作廣度和深度。他們在信息互享、重大行動互援、執(zhí)法辦案互助、治安管控互動、警務保障互補5大機制為主要內(nèi)容的合作框架支撐下，掀開了泛西南地區(qū)警務合作的新篇章。
在工作中，六?。▍^(qū)、市）公安機關攜手研討警務合作指揮流程、決策方式和指揮手段，共同探索同步融合、網(wǎng)絡互動、整體聯(lián)動的合作方法。在安全保衛(wèi)、搶險救援、交通整治等重大行動中，六省（區(qū)、市）公安機關的密切協(xié)作發(fā)揮了重大作用。
拓展領域：不斷加大警務合作的廣度和深度
在泛西南地區(qū)警務合作機制運行的一年里，重慶市公安局有關警種分別牽頭，在重慶、成都、西寧等地相繼召開維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定、跨區(qū)域打擊犯罪、紀檢監(jiān)督、出入境管理等13個專題警務合作推進會，對25項《泛西南警務合作機制》逐一細化，詳細制定了《泛西南警務合作實施細則》，對區(qū)域警務合作實施內(nèi)容、啟動條件、操作流程等作出明確規(guī)定。
重慶市公安局不斷拓展合作范疇，加大警務合作的廣度和深度，按實際工作需要將警務合作向周邊區(qū)域延伸拓展。在泛西南地區(qū)專業(yè)警種警務合作中，甘肅、新疆、湖北、廣西等地警方應邀入列。在中部五省第二屆警務合作聯(lián)席會上，貴州、重慶警方參會并與湖南警方簽訂《警務合作框架協(xié)議》。2011年初，渝陜·秦巴地區(qū)警務合作推進會在重慶巫溪召開，標志著基層公安機關立足實際，拓展合作范圍，延伸泛西南警務合作理念、機制。
加強部門間合作是重慶市公安局開展警務合作的一大亮點。他們相繼與重慶市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門和重慶部分區(qū)政府以及第三軍醫(yī)大學、中國移動重慶分公司分別簽署了“共建平安重慶戰(zhàn)略合作協(xié)議”，就維護食品安全、公安基礎建設、案事件現(xiàn)場研究、加強執(zhí)行聯(lián)動、信息化戰(zhàn)備共享等進行深度戰(zhàn)略合作。同時，重慶市公安局與重慶警備區(qū)建立了軍警協(xié)作機制。
信息共享：各種公安信息通過網(wǎng)絡平臺互通互聯(lián)
信息化平臺是跨地區(qū)警務合作能否真正實現(xiàn)的第一道關。泛西南地區(qū)警務合作之初，以公安信息網(wǎng)為支撐的信息化平臺雖已在西南六?。ㄊ小^(qū)）公安機關通聯(lián)，但因硬件不配套、軟件不兼容等問題，造成采集的數(shù)據(jù)因“血脈不通”只能在省內(nèi)循環(huán)。合作事項的提請、接受等信息傳遞主要采用書面、傳真、電子郵件等方式進行，信息壁壘的弊端日益顯現(xiàn)。領取一張通往跨地區(qū)警務合作的信息化“通行證”，成為當務之急。
泛西南地區(qū)警務合作輪值主席辦公室聯(lián)合專業(yè)單位設計開發(fā)了集信息發(fā)部、查詢、接收處理、報警提示、信息查看與簽收、統(tǒng)計等功能于一體的泛西南地區(qū)警務合作信息系統(tǒng)并很快成功應用。以信息系統(tǒng)為支撐，西南六省（區(qū)、市）公安機關猶如相互開通省際直通車，數(shù)百項經(jīng)整合的公安業(yè)務信息以及經(jīng)綜合研判得出的信息，在數(shù)據(jù)傳輸平臺和資源交互平臺的支撐下通過網(wǎng)絡互通互聯(lián)。
記者走進已實現(xiàn)無縫鏈接的信息中心，六省（區(qū)、市）實時發(fā)布的社會治安形勢評估、案（事）件預警、信息指令等盡收眼底。輕點鼠標，跨省（市、區(qū)）信息查詢、檢索瞬間完成，各類信息在網(wǎng)上流動自如，儲存海量信息、自動生成的指令等綜合數(shù)據(jù)庫成為指揮員的“左膀右臂”。
為確保信息系統(tǒng)的正常運行，六?。▍^(qū)、市）信息尖兵密切協(xié)作，筑牢網(wǎng)絡防火墻，確?！靶畔⒏咚俟贰睍惩o阻；為避免各方共享數(shù)據(jù)出現(xiàn)虛假信息，六?。▍^(qū)、市）共同建立信息資源運行機制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；結合各地信息化建設發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，實行專業(yè)人才和專業(yè)技術共享，在互助互援中實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。
儲備人才：專家人才互動交流步入良性循環(huán)
2011年9月下旬，公安部、教育部、中央綜治辦在重慶召開校園安全經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，泛西南地區(qū)和全國其他省（自治區(qū)、直轄市）綜治、教育、公安部門負責人參會，對近年來校園安保工作經(jīng)驗和做法進行梳理和總結，借鑒重慶等地校園安保工作經(jīng)驗。泛西南地區(qū)警務合作成員單位先后分10余批次走進重慶市公安局，考察交流重慶警方打黑除惡、戶籍改革、交巡警、校警、警營文化等工作經(jīng)驗，泛西南地區(qū)警務合作資源得到充分共享。
按照泛西南地區(qū)警務合作聯(lián)席會和警務合作隊伍建設工作推進會的總體部署，各成員單位建立了資源共享、優(yōu)勢互補的教育訓練區(qū)域合作機制。以該機制為依托，2011年年初，泛西南地區(qū)公安機關武器警械勤務使用教官培訓班在重慶市公安局民警戰(zhàn)訓基地舉辦；2011年9月，泛西南警務合作特警夏季練兵匯報演練暨大比武在重慶舉行，勤務裝備和專業(yè)訓練基地逐步實現(xiàn)科學合理調(diào)配。
在泛西南地區(qū)警務合作框架下，專家人才庫也應運而生。這支由六省（區(qū)、市）信息技術、刑偵、法律等專業(yè)人才組成的精英團隊成為泛西南地區(qū)開展警務合作的“智囊團”。有了共同的目標和追求，他們攜手并進，共同攻克難關。推行泛西南地區(qū)專家型人才準入制后，六省（區(qū)、市）警務專家人才進入互動交流的良性循環(huán)。泛西南地區(qū)警務合作的探索與實踐為他們提供了施展才華的舞臺，這批人才儲備又為警務合作增添了虎虎生氣。
步入常態(tài)：聯(lián)合考核制度成為警務合作“助推器”
在開展泛西南地區(qū)警務合作之初，曾出現(xiàn)過這樣的局面：一紙指令發(fā)出去，合作單位卻議而不決、推而不動。
為解決跨地區(qū)警務合作時冷時熱、放任無序的問題，泛西南地區(qū)警務合作輪值主席辦公室以建立聯(lián)合考核制度為突破口，樹立指揮中心權威，保證跨地區(qū)警務合作常態(tài)運行。他們出臺了《泛西南地區(qū)警務合作工作制度》，制定了聯(lián)席會辦公室職責、文件保密、考評通報、公文處理、成效統(tǒng)計、檔案管理、印章管理和值班等工作制度，理順了警務合作的提請、接受、轉(zhuǎn)辦、反饋、督辦等工作流程。在多方征求意見的同時，向泛西南地區(qū)各成員單位下發(fā)了《泛西南地區(qū)警務合作考核辦法》，根據(jù)合作開展、信息系統(tǒng)使用以及重視程度等，設置了7項考核內(nèi)容和9項加減分項目。
據(jù)介紹，這個考核辦法注重操作規(guī)程，強調(diào)規(guī)范程序和考核標準的嚴肅性?？己说暮艽蟛糠謨?nèi)容在網(wǎng)上進行，不僅提高了考核資源的使用效益，而且使考核結果更客觀可信。合作考核的實施，成為跨地區(qū)警務合作步入規(guī)范化、常態(tài)化的“助推器”，同時也從制度上樹立起了指揮中心的權威。
泛西南地區(qū)警務合作機制建立一年多以來，泛西南地區(qū)公安機關通過密切協(xié)作，取得了一系列成果?！叭f里長征，我們僅僅邁出了第一步?！敝貞c市公安局相關負責人表示，跨地區(qū)警務合作既是一種建設思路，更是一次思想啟迪。
