11月16日，山西省政府安委會第五次全體（擴大）會議暨安全生產(chǎn)百日大檢查總結(jié)會議在太原召開，總結(jié)今年全省安全生產(chǎn)工作,通報安全生產(chǎn)百日大檢查情況，并安排部署下一階段全省安全生產(chǎn)工作。省委書記、省人大常委會主任袁純清出席并講話。省委副書記、省長王君主持并講話。省委常委、常務(wù)副省長李小鵬通報全省安全生產(chǎn)百日大檢查情況。省領(lǐng)導(dǎo)高建民、陳川平、杜善學(xué)、李政文、牛仁亮、張建欣、郭迎光等出席。
袁純清在講話中指出，近年來，省委、省政府堅持把安全生產(chǎn)擺在全省工作的突出位置，以強有力措施開創(chuàng)了安全生產(chǎn)新局面。山西安全生產(chǎn)由事故頻發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，由全省人民心中的創(chuàng)痛轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展的可靠保障，由影響山西形象的負(fù)面標(biāo)簽轉(zhuǎn)變?yōu)樯轿鞯男铝咙c，為實現(xiàn)“十二五”良好開局、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，營造了良好環(huán)境、提供了可靠保障。但是要看到，山西是資源型省份和煤炭大省，安全生產(chǎn)風(fēng)險大是一個基本省情；安全生產(chǎn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)，一些規(guī)章制度還落實不到位，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然不夠牢固；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的重視程度時高時低，尤其是在安全生產(chǎn)形勢好的時候，往往自覺不自覺地出現(xiàn)麻痹思想和松懈情緒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局，是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本保障。要深刻認(rèn)識到，安全生產(chǎn)是一個重大的政治問題、現(xiàn)實的經(jīng)濟問題、基本的民生問題、重要的社會問題。要牢固樹立安全發(fā)展理念，時刻牢記所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展，所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo)，始終從零抓起，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)。
袁純清指出，要認(rèn)真落實省第十次黨代表大會報告對安全生產(chǎn)作出的部署，努力實現(xiàn)“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求。推進全面安全，就是要確保全行業(yè)、各領(lǐng)域、全方位、全過程的安全。既要抓好煤炭安全生產(chǎn)，實現(xiàn)煤炭的安全、清潔、高效開采，又要切實抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、道路運輸、消防火災(zāi)、施工建設(shè)和食品安全等行業(yè)的安全生產(chǎn)，提高全社會安全生產(chǎn)水平。推進本質(zhì)安全，就是要確保從過程管理到運行機制的安全，堅持關(guān)口前移、重心下移，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上根本上防范和遏制事故，實現(xiàn)事故發(fā)生的“不可能化”。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任，強化政府監(jiān)管責(zé)任，加強全員、全方位、全過程的精細(xì)化、無縫化管理，大力弘揚安全文化，堅持科技興安，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進持久安全，就是要確保持續(xù)、長期、穩(wěn)定的安全。健全安全生產(chǎn)體制機制，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究，建立健全以煤炭行業(yè)為重點的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，使安全生產(chǎn)成為干部群眾的思想共識和自覺行動，貫穿于經(jīng)濟社會活動的方方面面。
袁純清指出，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。抓好安全生產(chǎn)，市長、縣長是第一責(zé)任人，市、縣委書記同樣是第一責(zé)任人。
各級黨委要把安全生產(chǎn)擺上重要議事日程，適時專題研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中的重大問題，針對性地作出重大決策部署。各級政府要堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工認(rèn)真抓。各部門要搞好協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成抓安全生產(chǎn)工作的合力。各級組織部門要把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重點，把安全生產(chǎn)情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、評優(yōu)評模、職務(wù)晉升結(jié)合起來。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要把講不講安全、能不能做到安全作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查和巡視的重要內(nèi)容，對履行職責(zé)不認(rèn)真的提出批評，對造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。對官商勾結(jié)、官煤勾結(jié)以及造成事故或事故隱患的，對群眾反映較大的危害安全生產(chǎn)的人和事，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不正之風(fēng)、失職瀆職和腐敗行為，按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律追究責(zé)任。
王君在講話中指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度，山西省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)的局面得到進一步鞏固。1至10月，全省各類事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人，兩年減少1523人的基礎(chǔ)上，又減少了185人；各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，特別是煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)大幅度提高，百萬噸死亡率下降到0.088，達(dá)到世界先進水平；重特大事故明顯減少，一次死亡3人以上事故起數(shù)同比減少13起，下降22.8%，死亡人數(shù)同比減少70人，下降26.5%，全省已連續(xù)20個月沒有發(fā)生特別重大事故。事實說明，山西的廣大干部群眾完全有能力、有智慧抓好山西的安全生產(chǎn)工作。
王君強調(diào)，要認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚近年來山西省加強安全生產(chǎn)工作的好做法、好經(jīng)驗，進一步堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心。我們要看到，全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，既得益于全力實施煤炭資源整合煤礦兼并重組這一治本之策，從根本上提高了安全生產(chǎn)能力，又得益于安全生產(chǎn)認(rèn)識的提高、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)力量的加強、安全生產(chǎn)制度的完善、安全生產(chǎn)兩個主體作用的發(fā)揮、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的夯實、安全生產(chǎn)紀(jì)律的保證和安全生產(chǎn)良好氛圍的形成。這些工作體會既是我們過去實踐經(jīng)驗的總結(jié)，也是做好今后工作必須堅持的重要原則和內(nèi)容。各地各部門要堅定信心，再接再厲，狠抓落實，努力開創(chuàng)山西省安全生產(chǎn)工作新局面。
王君要求，當(dāng)前和今后一個時期，全省上下要全面貫徹落實省第十次黨代會精神，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點抓好以下幾方面：一要進一步強化安全發(fā)展的理念，把“生命高于一切”的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程和各環(huán)節(jié)；二要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成既各負(fù)其職、又齊抓共管的工作格局；三要進一步落實企業(yè)和政府兩個主體責(zé)任，保證企業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落到實處，保證各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任落實到位；四要進一步深化安全生產(chǎn)專項整治，做到隱患排查不留死角、隱患治理不留后患；五要進一步加大安全生產(chǎn)問責(zé)力度，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任心；六要進一步落實和完善各項安全生產(chǎn)制度，用更加完善的制度保障安全生產(chǎn)，推動全省安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造更好的安全環(huán)境。
各市市委書記、市長，分管安全生產(chǎn)工作的副市長，省政府安委會各成員單位及省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，省屬及中央駐晉重點企業(yè)負(fù)責(zé)同志等參加了會議。（記者 齊作權(quán)）
