11月21日，國家人口計(jì)生委召開全國人口計(jì)生依法行政工作電視電話會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)全國人口和計(jì)劃生育依法行政工作情況；分析當(dāng)前人口計(jì)生依法行政形勢；對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作提出具體要求。中央紀(jì)委駐國家人口計(jì)生委紀(jì)檢組組長勾清明，國家人口計(jì)生委副主任王培安出席會(huì)議并講話。
會(huì)議全面總結(jié)了全國人口計(jì)生依法行政工作所取得的成效。今年以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法履職，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政工作，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。各地在依法行政方面做了大量的工作。如修訂地方人口與計(jì)劃生育條例，清理規(guī)范性文件，規(guī)范行政裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，深入開展全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)；全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，將“半邊戶”中農(nóng)村居民納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍；全面開展誠信計(jì)生和基層群眾自治，進(jìn)一步提高基層群眾自治水平；加強(qiáng)全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)均等化，保障流動(dòng)人口合法權(quán)益；改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制，引導(dǎo)基層建立科學(xué)的考核評(píng)估指標(biāo)體系；加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平；加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，開展輿情監(jiān)測，妥善處理媒體反映的人口和計(jì)劃生育有關(guān)問題；加強(qiáng)信訪工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾；深入開展“陽光計(jì)生”行動(dòng)，大力推行政務(wù)公開和村務(wù)公開，行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
在肯定成績的同時(shí)，會(huì)議指出，個(gè)別地方仍然存在違法行政現(xiàn)象，全國人口計(jì)生依法行政任務(wù)依然十分艱巨。各地要牢固樹立大局意識(shí)，從鞏固黨的執(zhí)政地位、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的重要講話精神和黨中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理體制機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政。要轉(zhuǎn)變理念，將以人為本、服務(wù)為先貫穿于人口和計(jì)劃生育工作的始終，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為人口和計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾是否滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開展工作，更加注重宣傳倡導(dǎo)、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重利益導(dǎo)向，真正把群眾當(dāng)親人。
勾清明對(duì)落實(shí)會(huì)議精神提出了具體要求。他指出，各地要將王培安副主任的講話精神及時(shí)傳達(dá)到基層人口計(jì)生部門和每一個(gè)基層執(zhí)法人員，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神的具體措施，梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理體制機(jī)制，全面推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)人是依法行政的第一責(zé)任人，一定要增強(qiáng)大局意識(shí)，把依法行政放在關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定、關(guān)乎人口計(jì)生工作全局的重要位置，明確責(zé)任分工，制定切實(shí)措施，真正從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，親自聽取匯報(bào)、研究和解決依法行政的困難和問題；要親自督促檢查，真正把依法行政工作要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)《人口和計(jì)劃生育重大案件預(yù)防和責(zé)任追究規(guī)定（試行）》，對(duì)于發(fā)生的違法行政案件，要本著實(shí)事求是的原則，迅速反應(yīng)，認(rèn)真調(diào)查，做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，通報(bào)一件，追究一件，絕不姑息遷就。
王培安對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作進(jìn)行了部署。他要求，各級(jí)人口計(jì)生部門要認(rèn)真梳理問題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，按照依法行政的要求，不斷改革創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理體制機(jī)制。完善相關(guān)立法，為全面推進(jìn)依法行政提供根本保障。優(yōu)化工作環(huán)境，改革完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。全面推行“誠信計(jì)生”，推動(dòng)落實(shí)避孕節(jié)育措施知情選擇。貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立正確的輿論引導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)人口計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)能力建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。
國家人口計(jì)生委依法行政與利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、聯(lián)絡(luò)員及北京市人口計(jì)生委參會(huì)人員在北京主會(huì)場，各?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委主任、分管政策法規(guī)工作的副主任、紀(jì)檢組組長及各處（室）負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場參加了會(huì)議。
